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2023年环保考察报告【五篇】(2023年)

时间:2024-03-22 13:00:04 来源:网友投稿

地球是我们共同的家园,人类只有一个地球,这是我们此次自行车环保考察活动宣传品上的开篇语,也是实实在在反映了我们这一群人--22位来自北京大学自行车协会青年人的心声。随着经济的发展,社会的进步,人们对生下面是小编为大家整理的2023年环保考察报告【五篇】(2023年),供大家参考。

环保考察报告【五篇】

环保考察报告范文第1篇

周 建 军 、 聂 玉 春

北 京 大 学 生 命 科 学 学 院 9 8 级 博士 研 究 生

一 、 导 言

" 地 球 是 我 们 共 同 的 家 园 , 人 类 只 有 一 个 地 球 " , 这 是 我 们 此 次 自 行 车 环 保 考 察 活 动 宣 传 品 上 的 开 篇 语 , 也 是 实 实 在 在 反 映 了 我 们 这 一 群 人 - - 2 2 位 来 自 北 京 大 学 自 行 车 协 会 青 年 人 的 心 声 。

随 着 经 济 的 发 展 , 社 会 的 进 步 , 人 们 对 生 存 、 生 活 环 境 的 要 求 也 愈 来 愈 高 , 不 仅 需 要 温 饱 、 小 康 , 便 利 的 交 通 和 通 讯 , 还 需 要 蓝 天 、 碧 水 、 绿 野 和 清 新 的 空 气 。

所 有 关 心 环 境 状 况 和 国 家 前 途 命 运 的 人 们 都 在 想 : 我 们 这 个 民 族 究 竟 应 该 以 一 个 甚 么 样 的 发 展 面 貌 进 入 2 1 世 纪 呢 ? 经 济 发 展 与 环 境 保 护 是 否 能 和 谐 地 结 合 起 来 ? 我 们 正 是 带 着 这 样 一 些 问 题 和 一 腔 对 生 态 环 境 的 热 爱 和 关 注 以 及 希 望 唤 起 更 多 人 增 强 环 保 意 识 的 心 情 踏 上 征 途 的 。

一 路 上 我 们 看 到 了 真 实 的 国 土 环 境 , 从 长 江 流 域 到 珠 江 流 域 , 不 但 了 解 到 各 地 人 们 希 望 发 展 经 济 、 保 护 环 境 的 迫 切 心 情 , 而 且 我 们 的 自 我 环 保 意 识 也 得 到 了 大 大 的 增 强 。

许 多 同 学 改 掉 了 随 手 扔 垃 圾 的 坏 习 惯 , 总 是 尽 一 切 可 能 注 意 一 路 上 自 身 对 环 境 的 保 护 , 自 觉 地 把 自 己 用 过 的 纸 盒 , 塑 料 袋 、 空 瓶 放 到 应 该 放 置 的 地 方 , 即 使 没 人 监 督 的 情 况 下 , 亦 不 把 一 张 废 纸 、 一 个 废 瓶 乱 扔 在 野 外 。

我 们 经 过 的 长 江 、 珠 江 流 域 无 疑 算 是 中 国 生 态 环 境 最 好 的 地 区 之 一 , 许 多 县 市 的 森 林 覆 盖 率 远 远 超 过 全 国 平 均 水 平 的 1 3 . 6 % , 大 部 份 县 市 都 在 4 0 % 以 上 , 有 的 甚 至 达 到 7 0 % 以 上 ( 如 湖 南 会 同 、 靖 州 、 通 道 , 广 西 龙 胜 , 广 东 德 庆 等 ) 。

他 们 在 经 济 上 也 许 不 如 沿 海 地 区 发 达 , 许 多 地 方 依 然 是 靠 山 吃 山 , 靠 水 吃 水 , 以 农 、 林 业 为 主 , 然 而 他 们 在 环 境 保 护 和 生 态 建 设 上 的 一 举 一 动 都 直 接 关 系 着 下 游 经 济 发 达 地 区 的 自 然 灾 害 发 生 程 度 和 经 济 发 展 前 景 。

我 们 在 重 庆 至 澳 门 沿 途 无 数 次 看 到 郁 郁 ?? ?? 的 大 山 和 封 山 育 林 的 牌 子 , 国 家 禁 伐 天 然 林 的 决 定 得 到 了 贯 彻 实 施 。

当 然 这 对 当 地 的 经 济 也 有 一 定 影 响 的 , 问 题 是 怎 样 既 保 护 生 态 环 境 , 又 促 进 当 地 的 经 济 发 展 。

因 此 能 源 利 用 、 生 物 多 样 性 和 生 态 旅 游 这 几 个 方 面 也 许 是 探 索 解 决 这 个 问 题 的 突 破 口 。

二、 能 源 利 用 与 环 境 保 护

能 源 利 用 与 环 境 保 护 有 着 十 分 密 切 的 关 系 。

在 发 达 国 家 , 以 水 电 、 核 电 和 天 然 气 为 主 的 清 洁 能 源 体 系 已 基 本 替 代 了 煤 炭 的 燃 烧 , 现 在 许 多 美 国 人 都 没 有 或 很 少 见 过 煤 。

太 阳 能 和 风 能 的 利 用 也 愈 来 愈 普 遍 ; 无 铅 汽 油 的 使 用 , 高 效 的 发 动 机 的 普 及 也 促 进 了 城 乡 环 境 的 改 善 。

而 在 我 国 , 目 前 能 源 的 利 用 仍 以 煤 炭 为 主 , 这 是 引 起 环 境 污 染 问 题 的 结 构 性 原 因 , 也 是 目 前 我 国 环 境 保 护 中 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 。

尤 其 是 在 城 市 , 减 少 直 接 燃 煤 型 能 源 , 推 广 煤 气 、 液 化 石 油 气 和 电 力 在 生 产 、 生 活 中 的 使 用 , 对 于 控 制 环 境 污 染 、 消 除 酸 雨 , 减 少 城 市 垃 圾 都 有 重 大 意 义 。

我 们 经 过 的 是 中 国 水 资 源 最 丰 富 的 地 区 , 降 雨 丰 沛 , 水 量 丰 富 , 而 且 由 于 中 国 地 理 上 西 高 东 低 的 特 点 , 落 差 剧 大 。

如 何 开 发 水 利 资 源 , 加 快 中 小 型 水 电 建 设 , 对 改 善 当 地 能 源 结 构 , 保 护 生 态 环 境 具 有 现 实 意 义 。

国 家 对 三 峡 工 程 、 二 滩 水 电 站 的 建 设 反 映 了 这 种 使 用 清 洁 能 源 的 趋 势 ; 广 东 大 亚 湾 核 电 站 的 建 设 也 是 在 经 济 发 达 但 能 源 贫 乏 地 区 有 利 于 环 保 的 能 源 利 用 的 重 要 举 措 。

不 过 我 们 沿 途 所 见 的 大 江 大 河 , 小 江 小 河 众 多 , 几 乎 所 有 的 路 旁 部 有 水 流 在 伴 随 , 但 水 库 、 水 电 站 极 少 , 说 明 水 电 建 设 还 有 许 多 工 作 可 做 。

在 考 察 过 程 中 , 我 们 发 现 城 镇 液 化 气 利 用 率 正 迅 速 上 升 , 烧 煤 趋 于 淘 汰 。

比 如 在 贵 州 遵 义 , 城 镇 居 民 已 普 通 使 用 液 化 气 , 农 村 居 民 中 收 入 高 的 家 庭 也 愈 来 愈 喜 欢 使 用 罐 装 液 化 气 , 尽 管 其 使 用 成 本 高 于 直 接 烧 煤 和 柴 草 。

这 也 说 明 经 济 发 展 和 环 境 保 护 的 互 相 依 存 关 系 , 经 济 发 展 是 环 境 保 护 的 强 大 后 盾 和 必 然 要 求 , 而 环 境 保 护 是 经 济 可 持 续 发 展 的 最 主 要 源 泉 , 环 境 效 益 和 环 境 成 本 是 市 场 经 济 形 成 的 商 品 成 本 构 成 中 难 以 计 算 的 又 不 容 忽 视 的 组 分 。

农 村 中 正 推 广 使 用 有 机 肥 产 生 的 沼 气 , 挖 沼 气 池 , 配 沼 气 灶 , 而 且 还 利 用 制 沼 气 产 生 的 肥 喷 洒 树 叶 , 以 减 少 农 业 病 虫 害 的 发 生 , 减 少 对 农 药 的 依 赖 , 无 疑 也 有 利 于 环 境 保 护 。

政 府 对 这 方 面 的 推 广 是 有 补 贴 和 大 力 鼓 励 的 。

汽 车 尾 气 的 排 放 是 影 响 环 境 的 重 要 方 面 。

在 重 庆 、 贵 州 、 湘 西 的 路 上 , 我 们 正 一 边 赶 路 , 一 边 饱 览 周 围 的 绿 色 大 自 然 。

但 每 经 过 一 辆 车 , 这 些 车 就 会 排 放 一 股 股 黑 烟 尾 气 , 我 们 也 只 好 捂 着 鼻 子 赶 紧 离 开 。

许 多 地 方 已 认 识 到 这 种 问 题 的 严 重 性 , 开 始 大 力 推 广 无 铅 汽 油 的 使 用 , 改 造 汽 车 发 动 机 以 提 高 燃 烧 效 率 。

比 如 贵 州 铜 仁 市 已 决 定 今 年 起 禁 止 污 染 大 , 噪 音 强 又 影 响 市 容 美 观 的 三 轮 机 动 车 作 为 城 市 出 租 交 通 工 具 。

桂 林 市 为 保 护 清 澈 的 漓 江 ( 使 它 保 持 在 国 家 二 级 水 质 的 水 平 ) , 严 格 管 理 江 上 旅 游 船 只 , 不 合 格 或 可 能 给 江 水 带 来 污 染 的 决 不 允 许 营 业 。

总 之 , 提 倡 生 产 生 活 中 使 用 清 洁 能 源 , 改 善 能 源 综 合 利 用 率 , 是 改 变 环 境 污 染 的 关 键 所 在 , 而 其 中 涉 及 的 科 学 技 术 的 应 用 则 是 科 教 兴 国 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。

发 展 低 能 耗 、 科 技 性 强 、 生 态 效 益 好 的 产 业 , 合 理 布 局 , 统 筹 兼 顾 , 扭 转 粗 放 型 经 济 模 式 是 未 来 保 护 环 境 的 根 本 出 路 。

三 、 生 物 多 样 性 与 环 境 保 护

实 际 上 , 自 然 界 在 长 期 的 进 化 中 孕 育 了 数 百 万 种 千 姿 万 态 的 动 植 物 资 源 , 它 们 的 存 在 和 构 成 的 基 因 库 为 人 类 在 地 球 上 的 生 存 提 供 了 必 要 的 资 源 和 发 展 可 能 。

生 物 多 样 性 一 方 面 是 良 好 生 态 的 客 观 指 标 和 直 接 依 据 , 反 映 着 生 态 环 境 的 内 涵 及 其 自 身 稳 定 的 能 力 ; 另 一 方 面 其 本 身 又 是 建 立 在 积 极 有 效 的 环 境 保 护 基 础 上 的 , 否 则 多 样 性 就 不 能 维 持 。

但 是 自 从 工 业 化 以 来 , 物 种 消 失 正 以 惊 人 的 速 度 加 快 , 人 类 面 临 着 严 重 的 生 态 环 境 危 机 , 威 胁 着 人 类 社 会 的 存 在 和 发 展 , 保 护 生 物 多 样 性 和 保 护 环 境 变 得 同 样 重 要 , 保 护 大 熊 猫 的 争 论 是 其 中 较 受 人 关 注 的 例 子 。

中 国 科 学 院 有 人 认 为 要 应 用 克 隆 技 术 繁 殖 珍 贵 而 稀 有 的 大 熊 猫 , 但 北 京 大 学 生 命 科 学 学 院 两 位 教 授 却 认 为 保 护 大 熊 猫 的 最 重 要 意 义 不 在 于 保 护 大 熊 猫 本 身 , 而 在 于 保 护 大 熊 猫 生 存 所 依 赖 的 良 好 生 态 环 境 。

从 实 际 的 绿 化 造 林 也 可 以 看 到 生 物 多 样 性 对 于 环 境 的 重 要 性 。

我 们 从 沿 途 的 县 市 了 解 到 , 在 植 树 造 林 过 程 中 , 混 交 林 的 生 长 和 生 态 效 果 远 好 于 单 一 林 种 区 域 , 后 者 更 易 受 到 病 虫 害 的 侵 袭 。

广 东 德 庆 县 肉 桂 生 产 量 很 大 , 是 当 地 重 要 的 经 济 药 用 树 种 , 当 地 农 民 常 在 其 中 夹 种 避 荫 植 物 , 效 果 很 好 。

由 此 可 见 , 除 了 设 立 自 然 保 护 区 , 生 态 农 业 建 设 又 是 保 护 环 境 , 增 加 生 物 多 样 性 的 好 途 径 , 反 过 来 生 物 多 样 性 的 完 善 也 有 利 于 农 林 业 的 发 展 。

重 庆 大 足 县 是 全 国 5 0 个 生 态 农 业 试 点 县 之 一 , 生 态 农 业 工 程 项 目 已 占 耕 地 的 8 5 % 以 上 , 基 本 形 成 了 " 山 顶 松 柏 戴 帽 , 山 间 果 树 缠 腰 , 田 坎 果 桑 站 哨 , 河 岸 绿 树 成 行 , 农 舍 翠 竹 环 绕 " 的 格 局 , 人 与 自 然 的 关 系 定 向 和 谐 。

自 然 的 生 态 环 境 本 身 就 是 通 过 一 个 复 杂 多 样 的 物 种 体 系 、 食 物 链 构 成 的 , 这 种 复 杂 性 愈 大 、 多 样 性 愈 大 , 环 境 体 系 就 愈 稳 定 。

常 常 是 这 样 , 一 个 地 方 哺 乳 类 动 物 尤 其 是 高 等 哺 乳 类 动 物 的 种 类 和 数 量 , 可 以 说 明 当 地 的 生 态 环 境 质 量 , 因 为 食 肉 的 高 等 哺 乳 类 动 物 居 于 食 物 金 字 塔 的 顶 端 , 它 们 的 存 在 依 赖 于 复 杂 食 物 链 的 完 整 和 多 样 化 , 即 生 物 多 样 性 接 近 于 原 始 自 然 状 态 。

遗 憾 的 是 西 南 、 华 南 地 区 曾 经 常 见 的 华 南 虎 、 熊 等 , 现 在 已 经 罕 见 或 绝 迹 , 说 明 生 态 环 境 向 着 良 性 方 向 发 展 不 是 单 纯 以 绿 化 率 和 森 林 覆 盖 率 来 衡 量 的 , 生 物 多 样 性 是 环 境 质 量 的 一 个 重 要 指 标 , 改 善 我 国 森 林 资 源 的 结 构 势 在 必 行 。

四 、 旅 游 与 环 境 保 护

生 态 旅 游 以 森 林 、 海 洋 作 文 章 , 强 调 一 个 " 绿 " 字 、 一 个 " 蓝 " 字 , 有 别 于 ?? 重 游 览 古 迹 等 文 化 旅 游 。

我 们 在 重 庆 至 澳 门 的 沿 途 所 见 所 闻 , 真 正 是 山 好 水 好 人 更 好 。

在 我 国 , 发 展 生 态 旅 游 有 着 得 天 独 厚 的 自 然 条 件 , 各 地 政 府 在 这 方 面 都 有 迫 切 的 要 求 和 详 细 规 划 。

以 贵 州 印 江 、 江 口 为 例 , 与 松 桃 县 共 有 举 世 闻 名 的 佛 教 圣 地 梵 净 山 , 那 里 山 的 绿 , 水 的 清 , 天 的 蓝 是 世 所 罕 有 , 而 且 有 着 极 为 丰 富 的 动 植 物 资 源 , 比 如 珙 桐 、 金 丝 猴 , 还 有 盛 产 名 贵 茶 叶 , 每 年 都 吸 引 着 来 自 世 界 各 地 的 游 客 。

当 地 准 备 开 发 以 梵 净 山 为 主 的 旅 游 资 源 作 为 今 后 经 济 发 展 的 主 要 支 柱 。

为 了 保 护 这 些 珍 贵 的 自 然 资 源 , 以 环 境 质 量 为 标 准 , 对 引 起 污 染 的 造 纸 厂 、 水 泥 厂 严 格 限 制 。

目 前 一 个 困 扰 山 区 如 贵 州 、 湘 西 生 态 旅 游 的 重 要 问 题 是 交 通 , 这 个 问 题 不 解 决 , 地 方 只 能 守 着 金 山 挨 贫 困 。

可 喜 的 是 , 当 前 正 在 修 建 一 个 梵 净 山 机 场 :
另 外 , 一 条 渝 怀 ( 重 庆 - - - 怀 化 ) 铁 路 正 在 规 划 设 计 , 相 信 在 不 远 的 将 来 , 这 一 切 暂 时 的 困 难 都 会 得 到 解 决 。

旅 游 与 环 保 的 依 存 关 系 , 桂 林 、 广 东 肇 庆 和 珠 海 作 出 了 突 出 表 率 。

桂 林 在 这 方 而 起 步 最 早 , 在 选 择 产 业 上 非 常 认 真 , 鳗 鱼 养 殖 、 造 纸 、 味 精 生 产 和 采 矿 等 污 染 行 业 是 受 到 重 点 控 制 的 。

漓 江 上 的 餐 饮 、 娱 乐 、 排 便 均 被 禁 止 。

在 我 们 经 过 的 城 市 中 , 珠 海 以 及 澳 门 可 以 说 是 城 市 环 境 最 整 洁 优 美 的 了 。

珠 海 作 为 全 国 最 早 起 步 的 经 济 特 区 , 在 环 保 方 面 历 来 倍 加 重 视 , 9 7 年 被 评 为 " 全 国 环 境 保 护 模 范 城 市 " , 9 8 年 荣 获 " 国 家 改 善 居 住 环 境 最 佳 范 例 奖 " , 市 里 立 法 规 定 机 动 车 辆 不 准 在 市 区 鸣 喇 叭 , 整 个 城 市 的 整 洁 、 优 美 和 安 静 给 我 们 留 下 了 深 刻 的 印 象 。

这 些 措 施 对 所 在 地 的 旅 游 业 亦 起 ?? 积 极 的 作 用 。

澳 门 面 积 不 大 , 人 口 密 度 为 世 界 之 最 , 对 环 保 的 压 力 可 想 而 知 是 很 大 的 。

但 全 社 会 对 环 境 问 题 比 较 关 注 , 投 资 强 度 也 很 大 , 光 是 知 名 的 公 园 就 有 1 2 个 ; 每 年 举 办 一 次 " 绿 化 周 " , 已 经 坚 持 了 1 8 年 , 在 市 民 中 很 有 影 响 。

良 好 的 生 态 环 境 应 该 受 到 很 好 的 保 护 , 良 好 的 生 态 环 境 也 应 该 充 分 地 被 利 用 起 来 , 最 终 为 人 类 造 福 。

保 护 和 开 发 利 用 的 关 系 是 对 立 的 两 个 方 面 , 处 理 得 当 可 以 相 得 益 彰 , 互 相 促 进 ;

处 理 不 当 则 会 互 相 抵 消 , 两 败 俱 伤 。

实 际 操 作 中 往 往 出 现 这 种 情 况 , 就 是 一 开 发 就 破 坏 , 一 利 用 就 污 染 , 这 是 一 个 很 使 人 头 疼 的 问 题 , 以 至 于 一 些 环 保 人 士 主 张 为 了 保 护 宝 贵 的 生 态 资 源 和 动 植 物 种 群 , 宁 可 暂 时 不 批 准 开 发 旅 游 景 点 等 有 经 济 行 为 背 景 的 项 目 。

五 、 结 语 及 几 点 建 议

为 更 好 地 保 护 生 态 环 境 , 促 进 旅 游 业 的 发 展 , 还 有 许 多 工 作 应 该 提 上 议 事 日 程 , 比 如 说 逐 步 废 除 一 次 性 餐 具 ( 塑 料 泡 沫 饭 盒 、 一 次 性 木 筷 等 ) 的 使 用 , 因 为 它 对 环 境 起 ?? 严 重 的 破 坏 作 用 , 最 起 码 在 风 景 旅 游 区 要 开 始 施 行 。

许 多 游 客 特 别 是 港 澳 台 和 境 外 的 游 客 在 内 地 旅 游 之 后 反 映 , 在 风 景 点 、 公 共 场 所 经 常 不 知 道 该 去 哪 里 扔 垃 圾 。

所 以 亦 说 明 了 环 境 问 题 有 时 是 环 境 意 识 问 题 , 有 时 却 是 管 理 问 题 。

在 旅 游 景 点 多 设 置 醒 目 的 、 有 特 色 的 垃 圾 收 集 箱 对 于 实 际 保 护 环 境 , 促 进 旅 游 发 展 有 着 长 远 的 意 义 。

环 境 保 护 是 我 国 基 本 国 策 , 环 境 教 育 是 一 个 重 要 而 长 期 的 工 程 , 提 高 全 民 特 别 是 青 少 年 的 环 保 意 识 在 今 天 显 得 非 常 重 要 。

许 多 地 方 小 学 素 质 教 育 已 经 补 充 了 这 方 面 的 内 容 , 非 常 可 喜 。

环 保 宣 传 是 环 保 教 育 的 一 个 重 要 方 面 , 如 何 生 动 有 效 地 向 公 民 传 播 环 境 信 息 和 意 识 是 值 得 关 注 的 问 题 , 我 们 在 重 庆 至 澳 门 沿 途 的 环 保 宣 传 中 深 深 地 感 受 到 这 一 点 。

比 如 宣 传 单 张 就 不 如 印 有 环 保 字 样 、 消 除 白 色 污 染 的 布 制 购 物 袋 效 果 好 , 环 保 宣 传 本 身 不 应 该 再 给 环 境 造 成 负 担 。

另 外 旅 游 区 更 要 注 重 环 保 宣 传 包 括 向 旅 游 者 宣 传 , 因 为 我 们 在 桂 林 发 现 人 们 对 环 境 保 护 的 态 度 相 差 很 大 , 相 当 一 部 份 人 并 不 把 它 当 回 事 。

在 重 庆 还 听 到 有 一 种 说 法 , 说 环 保 是 政 府 的 事 , 老 百 姓 管 不 了 也 管 不 着 , 总 之 把 自 身 的 环 保 义 务 和 责 任 推 给 政 府 和 社 会 , 这 种 态 度 还 是 有 一 定 代 表 性 的 。

与 此 同 时 , 愈 来 愈 多 的 人 们 关 注 这 个 问 题 , 环 境 意 识 深 入 人 心 确 亦 是 不 争 的 事 实 。

政 府 环 保 机 构 应 定 期 向 社 会 公 布 当 地 环 境 状 况 报 告 , 因 为 每 一 个 公 民 有 权 了 解 周 围 生 存 环 境 的 状 态 。

贵 州 省 遵 义 市 在 当 地 报 纸 发 布 年 度 环 境 报 告 就 是 一 个 比 较 好 的 例 子 , 只 是 今 后 应 将 发 布 周 期 缩 短 , 每 季 度 、 每 月 都 应 将 有 关 环 境 指 标 、 数 据 公 之 于 众 。

澳 门 环 境 委 员 会 编 辑 出 版 一 份 《 莲 花 》 期 刊 , 内 容 很 好 , 如 果 能 在 国 际 互 联 网 上 有 一 个 站 点 就 更 好 了 , 便 于 公 民 的 检 索 和 查 阅 。

环保考察报告范文第2篇

一、存在的主要问题

党的十六大提出科学发展观的重大理论,强调只有坚持科学发展,才能确保经济社会又好又快发展。科学发展观理论的提出,应该说是环保系统和环保工作迎来了事业发展的春天,但当时我们并没有意识到这是环保系统难得的历史机遇期,因而在指导思想上没有认真加以领会,也就没有认真的加以很好的把握,致使在贯彻落实科学发展观方面的举措不是很多,也没有把贯彻落实科学发展观列入环保工作的议事日程,只停留在工作会议上强调强调而已。具体来讲,我局领导班子在贯彻落实科学发展观方面主要存在以下问题:

(一)、思想解放不够,导致与科学发展观的内在要求极不相适应

由于局领导班子之间都存在解放思想不够的问题,以致大局意识、超前意识淡薄,带来在抓招商引资、环境影响评价、节能减排、环保行政执法等工作上,思想保守、观念落后、规划滞后、工作按部就班,前怕狼后怕虎,这也怕踩红线,那也怕违反上级环保规定,不敢闯、不敢试,因循守旧,求稳怕乱,工作平稳地搞,不出问题就行。通过这次学习实践活动的深入开展,现在真正认识到:思想解放不够,是与贯彻落实科学发展观的内在要求格格不入的,也是极不相适应的。

(二)、服务大局不够,导致与经济社会又好又快发展的转变要求极不相适应

长期以来,特别是党的十六大以来,我局在服务全县经济大局方面做得不够,总是习惯于就环保抓环保、就业务抓业务、就法规抓法规、就具体抓具体、就一般抓一般,这说明我们过去服务全县经济大局的意识不强,服务大局的力度不大,同县委、县政府的要求有差距。在具体的工作方法上,也是把经济发展同环境保护看成两个不同的工作范筹,把抓经济工作认为是县领导的事,抓环保才是我们的本职工作,把环保工作抓好了就是履行了自身的工作职责,而忽视了环保服务经济建设这个大局,这就把抓环保工作与经济发展的内在联系割裂开来。这种做法是与经济社会又好又快发展的转变要求极不相适应的。

(三)、环保宣传不够,导致与“两型社会”建设的总体要求极不相适应

一直以来,我们环保人形成了一种思维定势,即:埋头干自己的事情,忽视环境保护宣传。这种“定势”是在不知不觉中形成的。我们环保系统之所以在社会上的地位不高,除过去体制没有理顺外,在很大程度上,是因为我们自身没有开展持续的环保宣传造成的。由于环保宣传的缺位,使人们对环保的法律法规、国家环保政策、环保工作性质等都感到陌生,以致于人们常常把温泉城区的环境卫生方面存在的问题也当成是环保工作上的问题加以诘问,给环保工作造成误会。由于环保宣传的不够,带来过去人们的环境保护意识一直不高,以致于我们到基层、到企业、到社区、到农村开展环保工作不仅不理解、不支持,反而厌烦、反感,给环保工作带来被动。现在虽然人们随着科学发展观的提出,对环境保护的认识有了一定的提高,环保意识有了一定的增强,对国家提出的建设资源节约型、环境友好型社会有了新的期待。而我们环保人自身由于环保宣传没有跟上,不仅环保的社会地位提升不快,而人们对建设“两型社会”的共识还远远不够,这对加快我县“两型社会”建设步伐是不利的,与环保在建设“资源节约型、环境友好型”社会唱“主角”的总体要求也是极不相适应的。

(四)、调查研究不够,导致与促进环境保护同经济发展双赢的基本要求极不相适应

我县自成立环保机构以来,环保系统的工作是在非常困难的条件下生存发展的,是一个从无序到有序、从小范围到大范围、从不理解到逐步理解、从弱势到渐趋强势的漫长过程,基本上没有开展什么调查研究。而新形势下的环境保护工作,要求我们环保人成为“上管天、下管地、中间管空气”的多面手,涉及到环保方面的焦点问题、热点问题,一下摆在了环保人的面前,真是千头万绪,常常忙于应付日常工作,一方面想搞一些调查研究,似乎是抽不开身,沉不下去;
另一方面觉得要开展调查研究的课题太多,似乎是“狗咬刺猬”,无从下手;
也就很少开展有针对性的调查研究。

(五)、能力建设不够,导致与促进环保事业可持续发展的根本要求极不相适应

我县环保系统的能力建设,仍处在“弱化”阶段仅仅停留在机构设置、规章制度的建立、人事管理、工作管理等层面上,属于“软”能力建设范畴,也就是只停留在一般的能力建设层面上;
而“硬”能力建设包括办公场地建设、环境监测设备添制、环保信息自动化建设等,受条件的限制,我们想加强这方面的建设,也感到力不从心。由于自身能力建设不够,现在是处在“办公场地靠租借,环境监测靠旧设备,环保信息采集靠手动,环保培训靠上级,行政执法靠跑腿,业务工作靠自觉”这么一个被动的境地,导致干部职工思想不安心、综合素质上不去、工作效率提不高、外部形象难提升。这种现状的存在,显然与新形势下促进环保事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。

二、产生问题的主要原因

在分析检查阶段,我们采取发动群众自己找、领导点、职工提、互相帮等形式,既认真查摆问题,又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因:

一是坚持系统学习的少,蜻蜓点水式学习的多。尤其是对党的十六大提出的科学发展观理论的系统学习不够,对建设“两型社会”的理论学习钻研不透,也就对科学发展观的精髓领会不深,理念转变不快,带来思想解放滞后,行动自然比他人慢半拍,自然落后于形势,使各项工作受到影响。

二是坚持深入基层实际的少,工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实,习惯于在机关到时上班、到时下班,而深入到农村、到企业、到农户调研的次数不多,为群众办实事的主动性也不强。即使是上班,也是按部就班,无所事事,工作起来不快不慢,过得去就行;
有时还看看报、上上网、聊聊天、打打嗙,工作漂浮也心安理得;
有的遇到具体问题,不是积极寻找解决的办法,而是强调客观的多,检查主观的少,使一些可以解决的问题,迟迟得不到落实,如果上面不加强督办,问题就难以得到解决。

三是坚持完善管理的少,忙于建章立制的多。我局的各项规章制度——从党内到党外、从综合到专项的制度规定建立的不少,该上墙的上了墙,该装订成册的订成了册,尽管形势发生了新的变化,但对现有的规章制度没有进行及时的修订完善;
在工作管理上也是一般性的管理,缺乏科学的管理机制,缺少奖优罚劣的激励机制,欠缺完备的监督机制,处于粗放的管理状态。

四是坚持大局观念的少,考虑局部利益的多。客观上受环保系统的体制机制的影响,环保系统长期以来面临的是如何生存的问题,如何保障环保工作正常运转的问题,因而考虑大局的观念不得不适当后延;
新形势下的环保体制虽然发生了变化,没有了生存的危机,但在主观上对部门的利益还是考虑的多一些,因为我们看到其他部门都是把部门利益放在第一位,认为光有我们环保一个部门顾全大局,那不是“傻瓜”吗?所以我们也就随“大流”,对全县大局的工作过问的少了一些,对自身的部门工作和利益考虑的多了一些。

-三、整改的主要思路和举措

通过第二阶段认真的分析检查和严格剖析,查找出了五个方面的主要问题和产生问题的四个方面的主要原因,对照科学发展观的内在要求,我们环保局党政“一班人”一致认为:在学习实践活动中,理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因,固然重要,但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效,才是硬道理!对此,我们经过民主讨论,在广泛征求党内、外群众意见的基础上,初步拟定了以下整改的主要思路和主要措施:

(一)、主要思路

紧紧抓住新形势下环境保护工作的历史机遇期,以践行科学发展观活动为主线,以建设“两型社会”为抓手,以发展循环经济为契机,以节能减排为动力,以统筹兼顾为统领,扎实做好新时期的环保本职工作,一切围绕全县经济建设大局,宁可牺牲“小我”,也要顾全“大我”,在新一轮招商引资的热潮过程中,作为环保职能部门,要按照全县经济社会又好又快大发展的总体要求,切实把握好环评的“度”,对那些有利于促进我县经济又好又快发展的大老板、大项目、大投资、大产业和资源型工业,要不怕踩“红线”,积极搞好环境影响评价等相关的服务,办理好“准入”手续;
对一些高污染、高成本、高消耗和低科技的投资项目,要从严把关,多方论证,不予审批;
牢牢抓住科学发展这个主线,让全县现有的生态环境在新一轮经济大发展中得到最大限度的保护,真正做到“要金山银山促经济大发展、更要绿水青山保环境优美”的双赢!

(二)、主要举措

针对我局当前存在的上述主要问题,按照已拟定的主要思路,认真整改的主要措施有以下几点:

一是切实加强系统的理论学习,全方位地解放思想,不断提高对顾全大局的认识。要通过系统地深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领环保系统的各项工作,坚定建设有中国特色社会主义的理想信念,始终保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的整体的政治本色;
努力改进学习的方式方法,局班子成员要注重向身边的同志学习,做到取长补短,要形成不懂就问、不耻下问的良好风气;
要注重提高学习的质量和效率,坚持勤写学习笔记和学习心得,通过提高理论水平,努力做到学以致用,为全面解放思想、搞好环境保护与经济建设统筹兼顾,持续践行科学发展观打好坚实的基础。

二是切实转变工作作风,改“浮在上面”为“沉到基层”,强化调查研究,搞好“三个服务”,即:服务大局、服务基层、服务民众。领导班子的工作作风的好坏,是一个单位、一个部门作风的风向标,因而转变领导班子的工作作风非常重要、非常关键。因此,我局要在边学边改的过程中,要在转变观念、转变职能、转变作风上下功夫。在转变观念上,要切实解决好“就环保抓环保”的问题;
在转变职能上,要切实解决好“不作为与乱作为”的问题;
在转变作风上,要把转变工作作风作为推进整个工作良性循环的突破口,重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题,领导班子中的主要领导带头深入基层,围绕全县经济建设大局、新农村建设过程中的生态环境保护问题、城乡工业、农业、旅游、集镇生活等方面的污染环境问题,展开专题调查研究,为县委、县政府科学决策,提供详实的依据和务实的建议。要通过切实转变作风,为全县大局服好务——当好决策高参;
为基层服好务——当好义务“保母”;
为民众服好务——多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。

三是切实抓好机关效能建设,着力提升干部职工综合素质,不断提高公务执行力。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度,来不断提升干部职工的综合素质,努力增强履职本领、服务本领,并从解决工作机制方面入手,强化工作纪律,健全完善环保服务公开承诺制、健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制,切实解决好机关纪律松驰、工作涣散、效能低下、政务执行力疲软的问题。健全完善各项规章制度和党务、政务管理,健全工作奖惩激励机制,工作岗位竞争轮换机制,坚持能者上、庸者下的用人机制,做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事,使环保部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。

环保考察报告范文第3篇

【关键词】建筑施工;
岩土工程勘察;
完善

建筑物场地的岩土体是岩土工程勘察的主要目标,其实际上是对施工现场的地质环境加以勘察的工作。因不同因素的共同作用,造成工程地质环境与自然条件出现了不同的变化,这些都给工程勘察提出了新的要求。考虑到维持正常的施工秩序,在岩土工程勘察时期要注重各项数据信息的收集,把握好每个区域的施工工序流程。

1 建筑工程岩土勘察存在的问题

1.1 资料不足

在勘察工程进行前应该收集足够的资料信息,以保证设计方案的科学性,这是勘察工作顺利开展的前提,也是提供设计、施工方案的要点。从当前市场上的设计情况看,对于勘察工程的布置还存在诸多不足,直接降低了勘察所得数据结果的质量。勘察单位仅凭业主的描述而未实地考察则得出数据,勘察时没有结合施工标准操作,最后上交的勘察报告存在不符实际的内容。例:某工业厂房的设备荷载大,天然地基承载力达不到标准,在勘察中对该问题没有详细考察,造成最后的设计方案达不到要求。工程单位在施工前必须要全面考察多个方面的信息,如:电阻率测量、基坑支护、地下水渗透性等,为设计方案的优化提供依据。

1.2 报告失真

当完成勘察工作之后应制定详细的勘察报告,交给工程单位分析研究出针对性的施工方案。而大部分勘察报告存在着信息失真的问题,没有科学的理论基础知识和逻辑思维能力,并且设计施工的具体内容不全或不准,给后期的施工作业带来不便。此外,勘察报告内容杂乱无章,一些重要的勘察数据没有反映到报告中,这些都是勘察报告常见的问题。

1.3 质量降低

勘察工程中对野外及室内测试分析得到的原始数据信息要加以优化处理,这样才能满足工程设计要求。主要问题表现在:(1)概念不清。主要是勘察过程运用到的一些统计概念,岩土参数的统计与研究时对异常值没有深入分析,在统计划算时依旧采取传统方式进行,造成后期得到的数据信息误差偏大,所得的数据信息失去了原有的作用。

(2)参数不明。勘察中涉及到的指标参数没有掌握清楚,造成后期的作业中岩土参数的取值不恰当。在岩土参数的标准值上控制不准,使得岩土参数的标准值不合要求。各方面数据质量下降,对工程项目的正常施工造成了多方不利。

2 优化岩土勘察的有效策略

2.1 结合勘察依据

按照当前工程勘察的实际需要采取监督和管理策略,不断推广先进的岩土工程监理体制,在勘探合同、勘察纲要等方面严格审核。不得出现越级或盲目勘察,注重所递交勘察报告的质量,对其中存在的数据问题进行控制处理,如:工作量、勘探质量、资料数据分析、结论建议等都要结合工程项目而谈。审核人员要避免勘察报告中重视描述,在内容规划上要保证达到质量要求。另外,对于施工场地地层的性质也要详细了解。包括:地层工程地质性质好、埋藏浅且厚度大的地区则可适当调整,将勘探间距扩大一定值。对于野外地层的划分同样要给予关注,主要是结合颜色、状态、湿度等选择合适的钻进方案,这可以给室内资料整理提供最详实的编录地质资料。在勘察设备的选择上,也要按照勘察工程现场的地质情况加以分析,让勘察设备能充分运用到实际操作中。

2.2 选择勘察方法

勘察工程中可以运用的方法有很多,每种勘探流程都存在着自身的优点或缺点。技术人员到达现场后要尽快判断使用哪一种方式勘察,然后及时掌握勘探装备、勘探手段、取样方法等选择情况。有的勘察单位考虑到减少工程成本,在勘察时随意布置勘察设备,造成所选择的勘察流程与现场设备不协调,这不利于勘察工程的顺利实施。由于沿海地区的湖沼相和海相冲沉积平原中多分布有淤泥、淤泥质软土、填土,地下水位埋藏较浅,若选择静力触探则能达到理想的勘察效果,还能从客观地角度去反映地基土的强度性质。对于山前冲洪积地层中,考虑到地层土的颗粒较粗,地下水位埋藏深度大,若依旧采用静力触探的方式就无法保证勘测精度,所得的数据与实际情况存在的误差较大,技术人员要适当调整勘察方式。标准贯入试验适用于砂土、粉土和一般粘性土,在淤泥、淤泥质软土中要综合分析,对于勘察阶段的各项指标则要严格鉴别判断,避免出现数据信息失误等问题。整体上看到勘察施工作业,则必须要熟练掌握具体的地基状况,只有使用合适的测试手段和方法才能让勘察结果更切合实际。

2.3 合理整理与编录资料

技术人员在勘察工作完成后,要对收集到的原始资料进行整理与编录,这是极为关键的一个环节。有的勘察单位由于勘察分工过细,技术人员将勘察到的数据信息上交给负责人就结束工作,而原始数据没有经过处理则制成勘察报表,让人看起来难免会出现误差。对原始编录资料、室内化验结果及现场测试、现场拍照等逐一比对,对发现的信息问题及时处理调整是不可缺少的,也是维持资料信息准确无误的保证。根据勘察技术的标准,技术人员要对原始资料进行整理工作,而资料整理成果不仅要经过技术人员的审核,还应交给相关人员二次审核,尽量避免出现资料错误。因各勘察场地的岩土特征、拟建建筑物、勘察要求等各不相同,在勘察报告编制上要灵活运用,既要将勘察工程的重点显现出来,也要保证勘察内容与实际情况相符合。此外,勘察报告要对施工场地进行稳定性评价、地基承载力和地基变形的评价,从多个方面反映出勘察工程的重要性。地基承载力和地基变形之间有着紧密的联系,其与地基基础的选择应当全面考虑在内,然后通过综合性的考核修改才能制定出最切合实际的勘察报表。

2.4 正确选取岩土工程的相关参数

在试验之前,先要明确土样的4个不同级别,因为不同的级别所进行的相关实验内容也是大有区别,因此,在开土时要先鉴别土样的级别,用以确定可以做实验的土样,以免所得试验结果不能真实的反映地基土的相关数据。此外,要确保试验与工程的实际条件的相似性得到尽可能的满足,比如进行室内剪切试验时,最大限度的模拟现场土样的剪切条件,再比如在拟建物采用桩基础时,确保固结试验的有效自重压力和附加应力的和小于等于最大压力。最后,对于试验结果尽量正确无误地选取岩土工程的相关参数,如压缩系数、渗透系数、内聚力等。

3 结语

综上所言,岩土勘察在建筑工程项目中是不可缺少的组成,勘察得到的数据信息能够给施工作业提供科学的指导。工程单位在设计施工方案时要将岩土勘察作为重点安排,根据现场详细勘察后记录信息。这样才能实现工程项目建设的“技术有保障,投资有效益,经济有回报”等要求。

参考文献

[1]陈荣法.岩土工程勘察质量存在的问题与对策[J].西部探矿工程,2006(3):12-13.

环保考察报告范文第4篇

环境教育起始于20世纪70年代,随着世界经济发展和环境问题不但涌现而发展兴起。越来越多的人们意识到,自然栖息地的破坏和环境质量退化所带来的经济、社会、自然和生态等各种危机。环境教育也随之引起了人们的关注和思考。在1972年在斯得哥尔摩召开的联合国人类环境会议上,环境教育的重要性被广泛地接受与肯定,由此拉开环境教育大发展的序幕。之后,在1975年的贝尔格莱德,1977年的第比利斯,1987年的莫斯科和1999年的塞萨洛尼基会议中,环境教育的定义不断清晰,也被越来越多的机构组织重视和执行起来。各国对环境教育的定义有不同的描述,1987年莫斯科环境教育和培训国际会议上的定义为:环境教育是一个持续的过程,个人和群体意识到自己的环境和学习的知识、价值观、技能、经验以及从个人和群体层面使他们能够采取行动应对当下和未来环境问题的决心[2]。我国关于环境教育的定义,可引用百度百科的概述:环境教育是以人类与环境的关系为核心,以解决环境问题和实现可持续发展为目的,以提高人们的环境意识和有效参与能力、普及环境保护知识与技能、培养环境保护人才为任务,以教育为手段而展开的一种社会实践活动过程。环境科学专业科班培养的本科生,无疑是环境教育的直接受体,通过系统的环境专业教育训练,使学生不但掌握环境专业领域知识,而且兼具使命感和责任心,成为环境保护和环境可持续发展的引领者、倡导者。

二、中西(欧)环境科学实践教学差异对比

1.实践课程设置。国内环境科学的实践课程设置大致分为两类,下面以同济大学环境科学专业为例进行阐述:一类是与专业课相关的实验课程,比如普通化学实验、环境检测实验、生物化学实验、环境毒理学实验等等。该类实验课程设置与专业课学习相对应,内容多为专业课原理的演示或验证实验。该类课程分布在教学周中,需要实验前进行实验报告撰写的形式进行,实验结束后撰写实验报告进行总结。另一类是参观实习类的实践课程,如同济大学环境科学系组织的参观云南水务集团、上海杨树浦自来水厂等实践,这些实践课没有对应的专业课程,而是在培养计划中作为暑期实践单独出现,具有比较高的独立性,时间上它们分布在暑假开始的阶段,一般为期两周。学院组织以系(或班)为单位,集体前往参观地点进行实践,而地点和参观的企业分布广泛,有上海市内的环境企业,国内的污水处理公司(云南水务公司),也有国外的大学(日本九州大学)和环境基地(联合国环境规划署)等,参观结束后,同学们需要撰写对每个场所的心得体会和报告。在参观时,所参观的企事业单位机构的专业人员向同学们介绍相关专业知识,这拓宽了同学们的专业专业知识学习途径。费用方面,远途的参观考察基本上是学校学院的经费承担,但是也有同学自费的部分如机票和其他一些费用。一般都在普通家庭可以承担的范围之内。总体来看,国内的实践课程种类比较多,时间地点都很多样,而目的就是培养同学的动手能力、创新能力和对理论知识的感性认识。而课程的评价体系则主要参考学生的报告评价,如实验课的实验报告的平均分和考察报告的评分等。此外,以同济大学环境科学创新试验区为例,通过组织小班教学,引导学生们循序渐进参与创新实践,以提高综合能力。如从大学一年级开始参观教授实验室,大学二年级开始“一对一”的导师制,通过学生和教授的双向选择,确定学生的导师和课题组。这样,学生可以进入各个不同的实验室参与到课题研究中,更早地接触到科研和相关的活动。这样的教学模式丰富了学生获取知识的方式,也为学生开阔视野提供了很好的途径。欧洲的环境科学实践课程设置与国内有所差异。以试验区同学交流学习的西班牙瓦伦西亚理工大学为例,环境科学实践形式也分两种,和国内一样,是实验课程和参观实践。但是欧洲的实践课程强调本地化和可操作性强。这里的实验课和理论课不分家,如环境生态学,课程分为两部分———课堂和实验室,同学们进实验室的频率也是一周一次到两周一次,此外,同学们无须撰写预习内容,但实验报告和国内相似,区别在于这边要求以一定的格式标准,将实验报告打印出来,由老师收集,作为评分的依据。而参观实践也是与课堂结合的,并不同于国内实践教学课程独立设置。往往在某门课程学习当中,安排整天的实地考察(fieldtrip)。实地考察地点则由课程的性质而决定,例如地理课会选择附近的山体,而环境修复会安排在周围的某个垃圾填埋场。偶尔也会有远途参观的课程,行程从3~4天至一星期不等,这些课程通常出现在大学高年级如大四阶段。这种远途实践是自愿参加,部分自费。如同学因为费用问题不参加将另外安排任务。在实地考察过程中,由于自然场地更多,通常都是任课老师担任解说员的职责,因此需要老师对该场地有一定的了解。据来自德国和奥地利环境科学专业的同学叙述,当地的课程设置和西班牙相差无几,也是实验课和理论课相结合,而实地考察也是根据具体课程来安排,有的课程会固定每两个星期有一次,有的课程则不定期举行。而且普遍没有长途的行程,时间最长则只有3~4天。课程的评价和国内相似,也是根据学生的报告进行评分,不同的是,该分数是理论课的一部分,并不像国内有单独的实验课分数。

2.学生态度。在国内教学普遍以应试为目的的大背景下,实验和考察这种非考试科目,在一定程度上应该是符合学生的兴趣,并且能够调动起学生的积极性。而实践考察中,同学们普遍对轻松的行程比较感兴趣,而在具体的企业和工厂参观热情则很大程度上取决于对该主题的熟悉程度和讲解人员的表达能力,积极主动性上受限制。部分同学对实验预习报告和考察报告的撰写不够重视,仅仅是完成任务,会沦为“形式主义”。在西班牙或者德国的环境科学主修学生则对实验和考察有不同的态度,学生们普遍乐意接受实验和考察教育,相比中国学生,他们更有兴趣参加实验或者考察形式的教育。但是同学们普遍为实践课百分之百的出勤率要求感到苦恼,在西班牙尤为严重。因为西班牙18~24岁学生平均翘课率为23.5%,为欧盟国家首位。此外,实践考察报告的撰写不是必须的,受到部分同学的欢迎。

三、小结

环保考察报告范文第5篇

关键词:验收监测;
现场勘察;
环境管理检查;
问题探讨

中图分类号:X328文献标识码:A

前 言

建设项目竣工环境保护验收监测是指环境监测部门对建设项目环境保护设施建设、管理、运行及其效果和污染物排放情况全面的检查与测试,是考核建设项目落实“三同时”制度的重要手段,是环境保护行政主管部门对建设项目竣工环境保护验收的重要依据。验收监测工作包括现场勘察、环境管理检查、监测方案制定、现场监测与采样、实验室样品分析和报告编写等前后衔接的几个部分,对建设项目进行现场勘察与环境管理检查是整个验收监测工作中基础和关键的步骤,直接关系到监测方案制定和现场监测等后续工作能否全面、完整、客观、顺利地完成以及验收监测报告编写的质量。目前,国家关于现场勘察和环境管理检查相关的环保技术规范较少,本文结合环境监测单位的工作实际,就项目验收监测中现场勘察与环境管理检查工作中的重点问题和容易忽视的问题进行分析,并提出解决方案。

1 现场勘察应注意的重点问题

1.1 项目建设内容变更问题

核实项目实际建设内容与初步设计、环评报告及批复等文件是否一致是环境保护验收监测前期现场勘察的重要内容,特别是项目建设期比较长、市场情况变化比较大以及环保意识不是很强的中小企业,项目变更是经常有的。建设项目的主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、主要产品及原辅材料等均是建设内容现场勘查的重点,也是判断项目变更的重要环节,一旦发现项目存在变更,要根据变更的内容和程度解决以下主要问题:

1.1.1 确认是否需要重新进行环境影响评价

如果建设项目的主要产品的种类和数量、主要生产工艺和生产设备、主要污染物处理工艺和设施发生变更,在调查变更情况之后要同环保主管部门及时沟通,确定是否属于重大项目变更,发生重大项目变更时,要终止项目验收监测,并告知企业需要重新进行环境影响评价和审批。

1.1.2 判断变更是否可行,报告增加相关内容

如不属重大变更,要进一步确定变更是否可行,判别标准主要是基于变更是否采用更先进工艺或以降低能耗、污染减排和更有利于保护环境为目的,同时在监测报告中要详细介绍生产工艺或主要设备变更的内容、变更的原因、变更后引起污染物的种类和排放量的变化情况、企业应对这种变化原来设计的污染防治设施是否进行了相应调整等内容。若变更不可行,也要终止项目验收监测,同时上报环保主管部门并告知企业。

1.1.3 在环评文件基础上重新进行污染因素分析,补充监测方案

若变更可行,要按变更后的主要原辅材料的品种、成份、生产工艺流程分析废水、废气、废渣、噪声的产生情况、主要污染因子、相应配套治理设施及流程、污染物排放去向、排放周期、及排放方式等进行污染因素分析。还要注意在验收监测方案中增加由于项目变更而新增的污染物、排放口以及环境敏感保护目标的监测,避免缺项。

1.2 验收监测范围确定

在环评文件中明确分期建设的项目,原则上应分期验收,但个别企业也有未分期申报验收的现象,根据实际情况可做整体验收。在现场勘察中如果发现应整体建设验收的项目由于市场、资金等原因减少建设内容或分期投产的,应在企业征得管理部门同意后进行分期验收。现场勘察时要确定好各期的建设内容和验收范围,注意在前期已经验收过的污染防治设施如果增加处理负荷的话,应重新对其运行效果进行监测考核。另外,在线监测设备作为项目污染防治措施的一部分,其建设和运行效果比对监测考核也要纳入到验收监测工作当中。

1.3 进行排污口规范查,确定是否具备监测条件

排污口规范化建设与否直接影响监测数据的代表性、准确性和可比性,而排污口没按规范建设是一些中小企业经常出现的问题,现场勘察时要注意确认废气排放筒和无组织排放源、废水外排口、噪声源等的具置,并根据监测规范并结合环环评文件提出的污染防治对策要求检查排污口规范化建设情况,不符合规范要求的应责令企业整改后再进行现场监测。

2 环境管理检点内容

环境管理检查是对项目建设单位环境保护工作的监督和考核,目前基本是由环保行政主管部门委托监测部门来做,内容主要包括项目环评批复落实情况、环保审批手续及环境保护档案资料的检查、环境管理工作检查、污染防治设施及在线监测仪器安装、运行情况检查、固废处理处置情况、风险防范与事故应急制度、卫生防护距离落实情况等,可以认为凡是监测数据不能反映的建设项目的环境保护工作均属环境管理检查范畴。

2.1 环评批复落实情况检查

环评批复落实情况检查包括环评报告污染防治措施的落实情况和主管部门环评批复意见的落实情况,其中重复的内容要事先归纳好再逐条对其落实程度和效果进行现场检查并体现在验收监测报告中,涉及项目环境监理的内容直接将环境监理报告相关结论作为附件以减少验收监测报告的重复赘述内容。

2.2 污染防治设施的日常运行情况和效果检查

验收监测期间污染防治设施运行状况和效果良好并不能代表其日常运行效果,要注意从操作人员培训、熟练程度、对操作人员的现场提问、各项操作规程的建立、药品物资的贮备和消耗、主要设备的备份、运行记录、在线或手工监测结果、建设和试运行期间是否发生及污染事故等多方面综合判断其日常运行是否正常,处理效果是否达标。

2.3 危险废物管理、风险防范与事故应急工作检查

在危险废物环境管理检查中要注意对照建设单位在环保部门备案登记的内容进行危险废物种类和数量的核实,在报告中要给出其产生量同临时存放量和转移处置量之间的对应关系。要根据国家相关规定及《危险废物收集 贮存 运输技术规范》(HJ2025-)对危险废物的厂内收集、运输及贮存设施的规范性、规章制度、风险防范措施和应急预案、运行记录等进行检查,危险废物的转移和处置要有转移联单、合同、发票及处置单位的资质证书等佐证材料

2.4 环境管理检查结果在报告中的体现方式

环境管理检查的结果在验收监测报告中的体现方式最好是在文字叙述的基础上以照片、图表、企业提供的固废处理处置协议、日常委托监测协议、企业内部与污染防治设施的运行管理文件和运行维护记录、环境监理报告结论、财务报表等作为附件佐证以弥补文字叙述的不足。注意在报告中对所检查的内容进行客观如实反映即可,落实与否的结论由管理部门组织专家对其进行现场核实后在验收会上给出。

3 其他容易忽视的问题

3.1 生产工况考核方法

在验收监测期间应监控各生产环节主要原材料的消耗量、成品量,并按设计的主要原辅材料用量、成品产量核算其生产负荷。但有些项目存在下列特殊情况需要在现场勘察与检查的基础上同企业协商确定工况考核方案:

3.1.1 生产能力能达到环评设计产量,但由于市场等原因试运行期间或短期内达不到生产负荷要求的,可与企业协商,在验收监测期间内生产负荷达到产量的75%以上;
若长期达不到设计工况要求的应分阶段验收,并注明验收监测期间的实际生产工况及污染防治设施的运行工况。

3.1.2 医药和化工类项目生产工艺过程复杂,合成中间体和成品的过程时间较长,同时还存在多种产品共用一套生产设施的情况,此类项目的工况考核可以针对验收监测期间主要生产工段和主要产品进行,同时需要收集项目前一个月的生产记录作为其他产品生产工况的佐证。

3.1.3 大型机械加工类项目可能需要数月才能生产出几套大型产品设备,此类项目监测期间工况应考核主要产品零部件的生产工况或主要生产设备的运行负荷,同时收集该项目完成一批设备生产期间内的生产工况作为佐证。如果有必要也可以同时给出项目验收监测前的月或季度产量与设计年产量进行比较,判断工况是否达到要求。

3.1.4 污染防治设施作为项目建设内容的一部分,其运行工况同产品生产工况一样也需要进行监督考核。

3.2 验收监测数据的使用

验收监测在客观上是事先告知企业并在被监测企业配合下才能完成的工作,企业的生产工况达到正常工况的75%以上、污染防治设施能够正常运行并保持良好处理效果是验收监测的前提,所以验收监测结果往往好于日常监督监测结果,因此验收监测数据不应作为排污收费等日常监督性监测数据使用。

3.3 现场监测安全问题

除了排污口规范化中提到的安全保障措施外,在现场勘查中要注意向企业了解掌握其危险化学品的贮存区域和生产工段、化工等特殊行业的防爆、防火、防中毒、防静电等安全注意事项。在监测方案中要有相应章节向现场监测人员说明,以采取相应的个人安全防护措施,并规定监测人员在企业的活动区域范围。必要时应请企业负责安全的技术人员对监测人员进行必要的安全培训后再进入企业监测,确保现场监测人员的人身安全。

4 结 论

4.1 项目建设 内容发生变更时,要根据变更是否采用更先进的生产工艺并以降低能耗、污染减排和更有利于保护环境为目的来判断变更是否可行,同时应重新进行污染因素分析,补充监测方案。项目建设内容发生重大变更时,需重新进行环境影响评价。

4.2 项目由于 市场、资金等原因减少建设内容或分期投产的,应进行分期验收。前期已经验收过的污染防治设施如果增加处理负荷的话,应重新对其运行效果进行监测考核。在线监测设备作为项目污染防治措施的一部分,要一并进行验收监测和考核。

4.3 项目长期 达不到设计工况要求的应分阶段验收。医药、化工、大型机械加工等特殊项目的工况监督除了要分别结合监测期间主要生产工段、主要生产设备和主要产品及零部件的工况进行判断外,还要将项目的月或季度产量与设计年产量进行比较,判断工况是否达到要求。

4.4 环境管理 检查要注重证据的搜集,在报告中要多用照片、图表、企业提供的固废处置协议、企业内部污染防治设施的运行管理文件和运行记录、环境监理报告结论等作为附件佐证。

4.5 为保证监 测数据的代表性、准确性和可比性,排污口建设不符合监测规范要求的,应整改后再监测。对现场监测人员要进行必要的安全培训,确保人身安全。

参考文献

[1]环发[2000]38号.关于建设项目环境保护竣工验收监测管理有关问题的通知[Z].北京:国家环保总局,2000.

[2]第13号令.建设项目竣工环境保护验收管理办法[Z].北京:国家环保总局,2001.

[3]环境保护部环境影响评价司.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境出版社,2013.

[4]张晓勇,张金池.建设项目竣工环境保护验收中问题分析研究[J].环境科学与管理,2014,39(06):115-117.

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