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街道党建工作要点【五篇】【完整版】

时间:2024-03-19 09:38:01 来源:网友投稿

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一百个奋斗目标的关键之年,也是建设X绿色发展振兴示范县的深入推进之年,做好2019年度党风廉政建设工作责任重大。今年X街道党风廉政建设工作的总下面是小编为大家整理的街道党建工作要点【五篇】【完整版】,供大家参考。

街道党建工作要点【五篇】

街道党建工作要点范文第1篇

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一百个奋斗目标的关键之年,也是建设X绿色发展振兴示范县的深入推进之年,做好2019年度党风廉政建设工作责任重大。

今年X街道党风廉政建设工作的总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,深入贯彻落实党的精神和对X系列重要指示精神及中央、省、市纪委全会精神,按照县委X届X次全会的总体安排,聚焦中心任务,全面落实从严治党“两个责任”,持之以恒纠正“四风”,加大执纪审查工作力度,以改革创新的精神推动街道党风廉政建设工作,为奋力建设X绿色发展振兴示范县、X县城提供坚强的政治和纪律保证。

一、履行领导责任,把党的政治建设摆在首位

1. 严明政治纪律规矩。认真学习贯彻党的、中央纪委三次全会、省委X届三次、X次全会、省纪委XX届X次全会、市委X届X次全会、市纪委X届X次全会及县委X届X次全会精神,进一步增强全面从严治党的责任感和使命感。全街道各级党组织务必坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移加强党的政治建设,牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉与以同志为核心的党中央保持高度一致。做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,不折不扣地贯彻落实中央决策部署。

2. 常态学习、教育提升。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,常态化制度化推进“两学一做”学习教育。按照中央、省委、市委统一部署,深入开展专题调研,精心制定实施方案,突出街道特色、注重载体创新,努力推动主题教育实践活动取得实效。学习贯彻《党章》,突出党性党风党纪和党风廉政警示教育,树行风、育家风,营造崇德尚廉、风清气正的政治生态环境,筑牢拒腐防变的思想防线。

3. 规范党内政治生活。以《党章》为根本遵循,深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,加强配套制度建设,强化制度刚性约束。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度,用好批评和自我批评武器,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,规范实施“三会一课”、双重组织生活、党费收缴、党务公开等制度。

二、压实工作责任,推动全面从严治党向纵深发展

4. 自觉履行主体责任。把党风廉政建设工作自觉纳入党工委重要议事日程,专题研究部署党风廉政建设工作,及时传达贯彻中央、省、市、县党风廉政建设精神,专题召开全街道党风廉政建设工作会,分阶段安排部署2019年党风廉政建设工作,把落实反腐倡廉建设任务与宣传教育工作结合起来,与业务工作结合起来,做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。

5. 全面落实管党治党责任。继续实行党工委与基层党组织、党工委书记与班子成员之间、分管领导与机关所属各部门负责人之间签订党风廉政建设责任书工作机制,全面履行各项职责,层层传压力,级级抓落实,形成上下同抓党风廉政建设工作的良好局面。并定期督促提醒,保证工作任务不落空,完成有质量,责任有追究。

6. 严肃纪律强化督查。始终坚持“党要管党、从严治党”原则,认真履行主体责任,严格落实“一岗双责”,强化行业监管,把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导班子考核和干部目标(绩效)管理考核相结合,注重平时考评与年终考核结果的综合运用,对履行责任不力的单位和个人依法依规严肃问责追究,真正推动全面从严治党向纵深发展。

三、加强教育监管,筑牢党员干部思想道德防线

7. 用好监督执纪“四种形态”。结合“两学一做”学习教育常态化长效化,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,有针对性地强化纪律教育,把党章党规党纪作为党员干部培训学习必修课;
运用反面教材开展警示教育,提高警示教育的政治性,增强纪律教育的针对性和实效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;
坚持“惩前毖后、治病救人”方针,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐;
加强日常教育管理监督,将“四种形态”贯穿于党员干部的日常管理和监督执纪全过程,特别是在第一种形态上下功夫,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,引导基层党组织和党员干部加深理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

8. 强化榜样示范和警示教育。积极宣传勤廉典型,树立好典型,传播正能量,让党员干部学有榜样、赶有标杆;
进一步加大警示教育力度,继续开展预防职务犯罪法治宣讲进社区、进楼宇、进家庭活动,通过组织观看反腐倡廉警示教育片、下发案例通报等对党员干部进行案例警示教育。特别是对违法违纪案件的剖析借鉴,教育引导每一名干部算好腐败的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账”,从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。

四、强化组织推动,持之以恒正风肃纪

9.持续开展政风行风专项整治。深入贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定,不断加强街道的政风行风建设,主动参加民主评议党风政风行风活动,虚心接受社会各界的监督,重点纠正表态多、调门高、行动少落实差等现象,着力解决管理服务中反映强烈的突出问题,切实维护群众合法权益。

10. 坚决纠正“四风”问题反弹。进一步深化作风整治,纠正形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风保持高压态势,密切关注隐形变异等新动向新表现,紧盯关键少数,加大正风力度,严厉惩治“微腐败”,防止“四风”回潮复燃,着力树立清风正气、干事创业的新形象。

11. 加强换届监督执纪工作。2019年是村(社区)换届年,认真落实换届风气监督“四必看”“四必谈”、“九个严禁”“九个必须”和“六个坚决查处”,进一步落实街道党工委的主体责任和街道纪工委的监督执纪责任,营造风清气正换届环境,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届工作有序健康平稳进行。

五、加强监督检查,保持惩治腐败的高压态势

12.加大监督检查。加大治庸问责力度,从严查处“庸、懒、散、浮、拖”行为,按照街道正风肃纪效能专项督查要求,始终保持正风肃纪高压态势,通过督查、明查、暗访等方式,及时查处发现问题。密切关注“四风”新动向新表现,紧盯节假日,看住“关键少数”。

13.加大案件查办力度。全力支持街道纪工委聚焦主业主责,用好“四种形态”加大对违纪党员查处。积极配合县纪委、监察委做好案件查处工作,实行零容忍坚持有案必查、违纪必究,做好县纪委、监察委重要信访件的协查和群众来信来访件的调查,充分发挥党风政风监督能动作用,主动听取各社区党员群众的社情民意和苗头性倾向性问题反映,防止组织涣散、纪律松弛,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。

14.切实做好涉纪群众信访。规范使用纪检信访信息管理平台,畅通与群众沟通渠道,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、教育;
对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,保护党员干部的积极性。

15.坚决做实惩贪治腐工作。紧盯群众反映的突出问题,把查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务,同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”,敢于担当、敢于碰硬,以反腐败实际成效取信于民,提升群众获得感。加强对居务监督委员会的业务培训和工作指导,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

六、廉洁自律,坚定不移推进纪律建设

16. 提高纪检干部的综合素质。通过积极参加各级组织的纪检知识培训、自学等方式,加强纪检干部纪检业务知识、执纪执法工作流程等内容的学习,全面提升纪检干部自身综合素质,确保依法依规依纪开展工作。加大对派驻监察室人员的教育培训,不断提高派驻监察室人员的自身素质,促其充分发挥监督职能。

街道党建工作要点范文第2篇

一、基本情况和主要做法

我市现有13个街道党工委,89个基层党支部,133个党小组,1804名街道党员。其中:机关党支部29个,居民委联合党支部24个;
机关党员378名,居民委党员1426名。居民委党员中,流动党员316名,下岗职工党员635名,复员兵党员89名,毕业生党员24名。

城区街道办事处领导班子成员共41人,其中:党工委书记13人,主任1人,副书记13人,副主任15人。13名党工委书记中,年龄在35岁以下1人,36至40岁的3人,41岁至45岁的7人,46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人,大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人,其中专职支部书记60人,支部书记兼委主任29人。

从调查情况看,近年来,特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后,在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下,全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导,认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》,按照“抓班子,打基础;
抓薄弱,促整体;
抓活动,上水平”的基本工作思路,从搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济需要出发,以加强领导班子建设,提高干部素质为重点,不断加强对街道党建工作的领导,切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设,使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化,有力地推动了街道经济工作和街政建设,密切了党群、干群关系,促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来,主要有以下几个特点:

(一)街道领导班子建设得到了进一步加强。首先,狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式,把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整,城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上,有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班,组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来,全市共培训街道党员领导干部200多人次,培训面在98%以上,极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合,实行科学和民主决策,完善了各项规章制度,进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会,会上,各街道班子成员都联系自己的思想工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,对查出的问题,认真整改,保持了班子的团结协作,促进了各项工作的开展。

(二)党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导,积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法,实施规范化管理。在教育方法上,针对街道党员的不同特点,坚持实用、实效、实际原则,开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外,还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式,加强党员的教育工作。在党员的管理方式上,坚持“入口要严、出口要畅”的原则,严格执行民主评议党员制度,几年来共评出优秀党员355名,合格党员3351名,不合格党员35名,有13名党员受到了组织处理,保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时,还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理,有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度,如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证,保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员,采取分类管理的办法,建立了个人档案,把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册,定期进行走访,交任务、提要求,有针对性地做好思想政治工作,保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

(三)党内活动开展得扎实有效。结合城区实际,街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动,把为群众办好事、办实事,扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心,切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济,解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年,宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式,共创办企业253户,安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂,建设街道党工委建立了45个社区服务网点,解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生,解决群众行路难的问题。几年来,全区13个街道共投入资金293万元,整修巷路70条,硬化路面13.7万平方米,新挖排水沟3370米,清理排水沟114168米,疏通排水管750节,治理低洼地段19(72处,清运垃圾112696立方米,使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会,调节民事纠纷,维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队,使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用,为派出所提供破案线索,协助侦破刑事案件100多起,形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象,积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户,定期走访,帮助解决生活上存在的实际问题。几年来,全区街道党员共为贫困户损款6.5万元,捐献衣物5924件,做好事2406件,收到表扬信200多封,通过“凝聚力工程”活动的开展,提高了党员干部在群众中的威信。

(四)社区服务开展得有声有色。一是开展活动,共建社区。石化街在开展社区党建工作中,以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨,积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓,服务万家”活动和“社区是我家,人人都爱它”活动。通过这些活动的开展,使社区所在单位和党员干部明确了义务,真正做到了驻在社区,支持社区,关心社区,共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手,积极建设社区公益设施,相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施,为群众提供服务,受到群众的普遍欢迎。目前,城区街道共建立社区服务网点669个,安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

(五)制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后,各街道党组织理清了思路,进一步完善了制度,各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际,先后建立健全了党内各项规章制度,即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度,党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等,严密了组织生活,规范了工作程序,强化了考核措施,党建工作的基础工作也更加规范。

(六)精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金,加大了街道文化设施建设的投入,建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施,为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动,丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际,结合各街道实际,积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动,提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路,扩大了创建“文明小区”成果,促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视,街道内的单位及部门有一种与己无关的思想,在组织领导上,没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来,居民委和社区党组织不健全,该成立的没成立,一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约,我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前,区级财政只负担街道办事处在编人员的工资,正常的办公经费支出全靠自筹,特别是党建经费,财政没有列入预算,大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备,困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有,导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化,街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散,流动性大,给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道,而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全,致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来,我市非公有制经济快速发展,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定,使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉,导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建,活动没有开展起来,党员先锋模范作用也没有很好发挥,党的覆盖面没有延伸到,街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组,使一部分企业党员成为下职工,这些下岗职工党员思想上出现滑坡,党性观念淡薄,组织纪律涣散,很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上,停留在文件中,行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作,同时也很少进行调查研究,心中无数,工作没谱,加之思想老化,方法陈旧,对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构,由于隶属关系问题,只管居民区党组织和离退休居民党员,很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落,影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一,要加强工作指导。随着我市经济的发展,街道和社区功能进一步扩大,街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次,许多新的问题需要明确,基层拿不准的问题需要及时指导,党的建设一些具体问题需要明确规定,各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范,所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上,结合我市目前街道党建工作的实际情况,尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》,进一步明确街道党组织的主要职责和任务,制定工作机制,用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

第二,要及时总结经验。针对部分街道党工委对新时期街道、社区党建工作思路不清,方法不当,工作不力等现实问题,建议召开一次全市街道、社区党建工作现场会。通过召开现场会,分析研究街道、社区党的建设面临的新形势、新任务,总结经验,树立典型,进一步明确当前街道、社区党建工作的指导思想、工作目标和主要任务,加强和改进街道、社区党的建设,为城市各项任务在基层贯彻落实提供组织保证。

街道党建工作要点范文第3篇

《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》已经中央领导同志同意。中共中央办公厅近日发出通知,转发这个《意见》,并要求结合实际认真贯彻执行。

《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》全文如下:

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会关于以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局的要求,进一步夯实党在城市基层的执政基础,增强党的执政能力,促进城市现代化建设,现就进一步加强和改进街道、社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础,街道、社区党建工作,是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国城镇化进程不断加快,城市综合实力不断增强,城市基层管理体制改革不断深化,街道、社区在城市工作中的地位越来越重要,街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现,迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在城市工作的覆盖面;
越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区,迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式,做好新形势下的群众工作,形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,巩固党执政的社会基础;
社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能,全面推进社区建设。

近年来,按照中央的要求,各地结合实际,对街道、社区党建工作进行了积极探索,取得了较大进展,但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够,党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大;
有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高,工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应;
有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高,社区党建工作协调机制尚不完善;
有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要,把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求,对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会,对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力,都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作,采取有力措施,认真解决存在的问题,不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,紧密结合城市社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党(工)委和社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础,是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党(工)委的主要职责是:

(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。

(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。

(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;
领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;
领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。

(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。

(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。

(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部(总支、党委)的主要职责是:

(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。

(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

(3)领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;
领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。

(4)联系群众、服务群众,宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。

(5)组织党员和群众参加社区建设。

(6)加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准,把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用;
充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;
充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求,特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题,开展面向社区群众的便民利民服务,尤其是要会同有关部门,开展面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务等,为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。街道党(工)委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度,适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党(工)委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员,其正式组织关系不在工作所在地(单位)或居住地党组织的,应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地(单位)或居住地党组织;
对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员,要在核实其党员身份后,及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式,组织他们过好组织生活,开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时,重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作,同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中,必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系,必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部,应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全街道、社区党建工作协调机制,组织、动员社区内各方面力量,共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设,形成以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要,建立由街道党(工)委、社区党支部(总支、党委)牵头,驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调,大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设,并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,按照“五个好”的目标要求,制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设,责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责,市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效,作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训,提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力,使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中,还是在遇到突发事件时,都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区(市、县)党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题,及时拨付社区党组织的工作运行费用,发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活,体谅他们的难处,帮助他们解决实际困难,解除他们的后顾之忧。市、区(市、县)有关部门要切实履行职责,改进作风,做好在社区的行政业务工作,对于需要委托社区居委会承办的事项,应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

街道党建工作要点范文第4篇

一、充分认识新形势下加强街道、社区党的建设的重要性和紧迫性改革开放以来,我国社会的经济结构、组织形式、生活方式等都发生了深刻的变化,这些变化给社会各个方面包括城市的各项工作带来了许多新情况、新问题。要处理和解决好这些问题,切实加强党对城市工作的领导,就必须大力加强街道、社区党的建设。

加强街道、社区党的建设,是促进改革发展的需要。随着改革的不断深化,街道、社区在城市管理、服务和建设中的作用日益重要。推进国有、集体企业的改革和发展,需要街道、社区配合有关方面切实做好下岗职工再就业、社会保障等项管理工作,为深化企业改革创造良好的外部环境;
随着以公有制为主体、多种所有制经济的共同发展,一批非公有制经济组织和民间组织(社会团体、民办非企业单位)等各种社会组织相继在街道、社区安家落户,迫切需要街道、社区加强对这些企业和组织的管理和服务;
在社会主义市场经济条件下,人力资源优化配置,人们的就业形式和就业岗位日趋多样化,流动人员、特别是流动党员不断增多,需要街道、社区加强教育管理。要做好这些工作,就必须切实加强街道、社区党的建设,依靠街道、社区党组织做好思想政治工作和组织协调工作。

加强街道、社区党的建设是维护社会稳定的需要。在市场经济条件下,计划经济体制下的“单位人”正在逐步向“社会人”转变,同时,改革也带来大量的复杂的人民内部矛盾。及时、有效、正确地解决这些矛盾,维护社会稳定,是正确处理改革、发展、稳定关系的重大问题。城市社区是社情民意的集中反映地,街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”,因此,加强对“社会人”的管理、做好群众工作、化解人民内部矛盾要靠街道、社区党组织做扎扎实实的工作。

加强街道、社区党的建设,是增强街道党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要。近几年来,我市街道、社区党的建设工作虽然不断得到加强,但就总体而言,这一工作与当前新的形势和任务的要求还不相适应:街道领导班子的素质和能力有待进一步提高,结构有待进一步完善;
一些居民区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低,难以适应工作的需要;
一些居(家)委会经济实力弱,服务网络建设相对滞后,党组织的凝聚力、号召力不强;
街道、居民区党组织与驻辖区内单位党组织条块分割,难以形成合力,直接影响了党的工作的覆盖面和渗透力。这就要求街道、社区党组织以更加严密的组织体系,更有效的工作方式和活动方法,进一步增强党的工作的渗透力和影响力,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全市各级党组织要自觉适应新的形势,从坚持、加强和改善党的领导,巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度充分认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性,增强政治责任感。

二、街道、社区党造工作的指导思想和目标任务

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论、同志“三个代表”的重要思想和党的基本路线为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以加强街道党的基层组织建设为重点,扩大党在城市社区工作的覆盖面,增强街道、社区党的工作的影响力、渗透力和街道、社区党组织的凝聚力、战斗力,把广大人民群众紧密团结在党组织周围,推动城市两个文明建设向前发展。

街道、社区党建工作总体目标是:经过三到五年的努力,全面建立社区党组织,积极探索以街道党委为核心,社区党组织为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局,努力使街道领导班子的整体素质有明显提高,社区党组织建设和社区党员教育管理工作有明显加强,社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进,充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的作用,为建设新型的现代化社区提供组织保证。近期,要围绕社区建设,同步建立社区党的组织,开展党的工作,做到制度健全,运行规范,切实发挥社区党组织的领导核心作用。

当前和今后一个时期,街道、社区党组织要着力抓好以下几项工作:

1、切实加强社会主义精神文明建设,努力建设文明社区。街道党组织要认真履行领导辖区精神文明建设的职责,动员和组织街道、社区的所有基层单位,深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容,通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想道德教育活动。采取多种形式,向广大党员和群众进行马克思主义唯物论和无神论的教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,充分挖掘社区各种资源,共同兴办社区文化事业,开展各种健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动,巩固党的思想文化阵地和群众工作阵地。要深入持久地开展群众性精神文明创建活动,不断提高社区精神文明建设整体水平,使群众在参与中受到教育,在实践中得到提高。

2.坚持实行社会治安综合治理,维护社会稳定。街道、社区党组织要在社会治安综合治理工作中发挥领导作用,组织协调社会各方面的力量,综合运用教育、法律、行政、经济等各种手段,打击、预防犯罪,正确处理人民内部矛盾,防范,清除各种不安定因素,搞好辖区内的社会治安。街道党组织要建立健全社会治安综合治理领导责任制,逐步形成以基层党组织为核心,以基层政法、综治组织为主体、以群众自治组织为基础,以辖区党员为骨干,职责明确、协调配合的工作格局。依靠党员、干部及时了解社情民意和群众关注的热点、难点问题,深入开展“安全文明小区”创建活动,积极动员社会各方面力量,形成强大的创建合力,为居民群众创造一个环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。

3、发展社区经济,搞好社区服务。社区服务是社区建设的基础,发展社区经济是搞好社区服务、推进社区建设的物质保障。街道党委要进一步解放思想,转变观念,从研究制定社区经济发展规划、改善投资环境、提供优质服务、加强组织协调等间接管理入手,推动社区经济持续、快速、健康发展。同时,应当采取健全服务体系、改善服务设施、进行规范管理等措施,大力推进社区服务。要积极探索适应社会主义市场经济体制的科学管理方法和实现社区服务社会化、产业化的有效途径,兴办多种所有制形式的社区服务组织。要把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来,发挥社区优势,广开就业门路,切实帮助辖区内的下岗职工再就业。

4.采取有效形式,积极发挥社区党员在两个文明建设中的先锋模范作用。街道、社区党组织要根据居民党员、离退休党员、企业下岗职工党员、流动党员、社区经济组织中党员的不同情况和特点,对他们实行分类指导,分别提出具体要求,引导其在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用。退休职工党员是街道、社区党员队伍的主要组成部分,是开展街道、社区各项工作的依靠力量。要注重发挥退休职工党员作用,加强对老龄党员的教育管理,使他们老有斯学,老有所乐,老有斯为。要通过在个体劳动者协会成立流动党员党支部,在街道建立流动党员联络站、服务站等办法,切实加强对个体工商户党员、流动党员的教育管理工作。要广泛开展党员责任区、党员义务日和党员志愿者服务活动,积极探索党员在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用的有效载体。同时,要组织社区内机关、企事业单位在职党员适当参与社区建设和社区服务,使他们在班内发挥党员作用,在班外牢记党员在社会生活中的责任。

三、建立社区党的组织,明确社区党组织的地位和职责

坚持社区党组织的组建与社区居委会的筹建同时考虑、同步建立的原则,积极稳妥地建立社区党组织。社区党组织建立后,隶属于街道党委领导,原有的居(家)委会党组织同时撤销,其党员组织关系转入社区党组织。社区原则上设立党的支部委员会。党员超过50人的,可设立党的总支部委员会,党员超过100人的,可设立党的基层委员会。同时,要指导、帮助辖区内非公有制经济组织、民间组织等,建立健全党的组织,明确党组织隶属关系,正常开展党的工作。

要拓宽渠道,选好配强社区党支部书记。社区党支部书记应由那些政治素质好,有一定政策水平和组织领导能力,熟悉城市管理,热爱街道社区工作,善于做群众工作的党员同志担任。要通过“选、派、聘、兼”等多种渠道,选配好社区党组织负责人。社区党支部成员的工资、福利待遇应与居委会成员的工资、福利待遇等同。由机关、企事业单位选派的社区党支部书记,原享受的工资、福利待遇和供养渠道不变。党支部成员与居委会成员可适当交叉兼职,具备条件的党支部书记可兼任居委会主任。

社区党组织是社区组织和社区各项工作的领导核心,在街道党组织的领导下开展工作。其主要职责是:宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,团结带领党员和群众完成上级党组织安排给本社区的各项任务;
支持和保证社区居委会依法自治,履行职责;
加强党组织的自身建设,做好思想政治工作,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

四、立足实际,不断探索社区党建工作的机制

街道、社区党建工作要自觉适应新的形势,按照逐步建立以街道党委为核心,社区党组织为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局的要求,立足实际,大胆创新。在活动内容上,以搞好社区建设和社区管理为和心。以“地区性、群众性、社会性、公益性”工作为抓手,以共同目标、共同利益、共同需求为纽带,以给社区居民群众办好事、办实事为出发点和落脚点。在组织领导上,要在街道党委的统一领导和组织下,通过建立社区党建工作联席会议、精神文明建设等协调机构,积极争取社区内机关、企事业单位党组织和在职党员的支持与配合,使社区党建工作深入到为居民群众办实事中去,深入到化解社区各类矛盾的过程中去,深入到居民群众自治管理的实践中去。在工作机制上,要正确处理街道党建与社区党建的关系,同步加强,互相促进,形成条块结合,以条为主的街道、社区党建工作新机制。

街道党建工作要点范文第5篇

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础,街道、社区党建工作,是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国城镇化进程不断加快,城市综合实力不断增强,城市基层管理体制改革不断深化,街道、社区在城市工作中的地位越来越重要,街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现,迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在城市工作的覆盖面;
越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区,迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式,做好新形势下的群众工作,形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,巩固党执政的社会基础;
社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能,全面推进社区建设。

近年来,按照中央的要求,各地结合实际,对街道、社区党建工作进行了积极探索,取得了较大进展,但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够,党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大;
有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高,工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应;
有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高,社区党建工作协调机制尚不完善;
有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要,把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求,对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会,对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力,都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作,采取有力措施,认真解决存在的问题,不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,紧密结合城市社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党(工)委和社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础,是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党(工)委的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;
领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;
领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部(总支、党委)的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。(3)领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;
领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。(4)联系群众、服务群众,宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。(5)组织党员和群众参加社区建设。(6)加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准,把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用;
充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;
充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求,特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题,开展面向社区群众的便民利民服务,尤其是要会同有关部门,开展面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务等,为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。街道党(工)委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度,适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党(工)委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员,其正式组织关系不在工作所在地(单位)或居住地党组织的,应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地(单位)或居住地党组织;
对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员,要在核实其党员身份后,及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式,组织他们过好组织生活,开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时,重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作,同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中,必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系,必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部,应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全街道、社区党建工作协调机制,组织、动员社区内各方面力量,共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设,形成以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要,建立由街道党(工)委、社区党支部(总支、党委)牵头,驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调,大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设,并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,按照“五个好”的目标要求,制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设,责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责,市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效,作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训,提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力,使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中,还是在遇到突发事件时,都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区(市、县)党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题,及时拨付社区党组织的工作运行费用,发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活,体谅他们的难处,帮助他们解决实际困难,解除他们的后顾之忧。市、区(市、县)有关部门要切实履行职责,改进作风,做好在社区的行政业务工作,对于需要委托社区居委会承办的事项,应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

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