随着我国加入世贸组织，我国的各项经济法律法规逐步建立和完善，对财务工作人员的规范化管理和合理化管理要求越来越高。要求企业财务人员必须根据《会计法》和《企业会计准则》的规定对企业财务工作进行合理正确的处下面是小编为大家整理的财务工作管理规范【五篇】（完整）,供大家参考。
财务工作管理规范范文第1篇
1 前 言
随着我国加入世贸组织，我国的各项经济法律法规逐步建立和完善，对财务工作人员的规范化管理和合理化管理要求越来越高。要求企业财务人员必须根据《会计法》和《企业会计准则》的规定对企业财务工作进行合理正确的处理，并结合企业实际现有情况，选择最符合企业的财务处理方法进行账务处理，保证企业财务数据和财务凭证的合理化、规范化。本文就财务管理工作中不规范的成因及其解决办法做简要分析。
2 财务工作不规范的成因
在实际财务工作中，会计的账务处理和采用何种记账原则等都是财务工作规范的重要因素，下面就影响财务工作规范化的几个原因做简单说明。
2-1 缺乏对财务规范化管理的重视度
财务工作的规范化是企业生产经营成果的重要保障，只有合理的规范的财务管理工作，才能保证企业真实经济业务的记录，根据《企业会计制度》和《企业会计准则》的规定并出具符合企业实际情况的财务报表，给企业管理层提供准确的财务数据，因此在财务工作中规范化地对财务原始数据进行账务处理是很有必要的，不容忽视。尤其是财务工作管理者，更应时时刻刻牢记会计法律法规的规定，并及时运用到实际财务工作中。财务工作的规范化要求不仅是企业内部管理的要求，更是财务决策的重要依据，财务人员必须根据企业健全的财务制度进行账务处理，加强对财务工作规范化的重视程度，更好地为企业服务，实现决策科学化。
2-2 财务人员素质整体不高
企业在进行财务人员招聘时，要求较低，具有会计上岗证即可，但在实际账务处理中，这一水平的财务人员已经适应不了企业对财务的需求，加上平时很少看书、学习，一些会计准则和制度的变更都没有及时掌握，对企业的账务处理依据停留在旧有的会计准则上，造成财务报表上数据不真实。同时，在财务工作中，一些财务人员素质低下，禁不住利益的驱使，违背《税法》和《会计法》的规定，做假账以骗取国家税款，损害国家利益，职业道德水平有待提高。在实际账务处理上，理不清应收账款和预收账款，应付账款和预付账款，导致账面混乱，无法提供准确的财务数据，素质不高是财务管理不规范的重要因素。
2-3 财务规范化工作落实不到位
企业出纳在进行费用报销时，对原始凭证的审核不严谨和实际业务的不熟悉，对报销流程不严谨，有时票据不齐全，金额对不上，就签字审核过关，造成企业虚假的费用增加，资金损失严重；
企业会计在手工记账时，原始凭证不齐全，金额计算错误，记账凭证装订不规范，进行手工会计账簿的登记时，时间和方法都没有加以审核，依旧为完成任务进行登账，没有做到账实相符，严重违背相关会计法律法规的规定，导致财务部门的威信丧失，无法对其他部门提出要求配合财务部开展相应的工作。整个财务内部混乱，工作效率低下，工作质量得不到保证，久而久之会严重影响企业管理层作出有效合理的财务规划，阻碍企业的发展，无法正确指出企业内部存在的问题，如应收账款回款率和存货周转率以及资产负债率的准确计算和企业的年度预算工作，都不能很好地进行。
2-4 财务决策采用经验主义和本本主义
由于企业决策者在进行财务决策时，大多本着经验主义和本本主义，没有切实考虑到企业实际情况，导致错误决策的执行。比如在实际工作中，企业的决策人员对公司的应收账款采用经验主义，没有结合财务数据里关于这家企业的往来情况，依旧按照往常的惯例，认为企业会在与以往相同的日期回款，在此基础上作出决策，要求将企业的大部分资金投入到股票投资中，但到具体日期时，发现其并未回款，导致企业在购买材料和扩大规模上，出现资金的严重短缺，给企业的生产经营带来巨大风险，这就是决策的不规范性导致企业承担一定的财务风险。财务工作的不规范导致应收账款压力的加大和存货积压，严重影响企业正常的生产运营。
3 改善财务管理规范化的措施
在整个企业财务工作中，不规范的问题越来越多，要想企业未来发展目标更切实可行就必须解决这些不规范的问题，具体措施如下。
3-1 建立健全企业财务管理制度
建立健全企业财务管理体系是提高财务管理工作规范化的重要保障。在进行人才招聘时，要聘用专业技能强、执业资质高的财务管理人员，为企业制定切实可行的财务管理制度，设置高效的财务管理机构，定期对财务人员的专业技能进行考核。建立合理合法的组织架构，保证钱账由不同的人员进行分管，做到有效的监督和控制，避免小金库和坐支现金的不规范现象出现。每月对财务人员的工作进行抽查，并设立绩效考核制度，来规范财务人员工作态度和工作技能。
3-2 提升财务人员的专业素质
企业在实际工作中，可以实行定期轮岗制度，建立合理的监督机制，约束每位财务人员的违法行为。要求财务人员每年参加会计继续教育，多学习税法中更新变化的部分，增强财务人员的法制观念，为企业更好地提供服务。对出纳在进行审核报销时，要加强职业道德素质的培养，让其有原则性，不能徇私舞弊，损害企业利益，一切以企业为中心，不要怕得罪任何人，发票必须完整，不符合规定的及时退回，予以说明，并让其改正，做到真正的心系企业、心系员工，为企业办事、为员工服务。
3-3 规范化管理从实际工作做起
定期对财务人员的专业技能进行培训，聘用专业机构老师给企业会计和出纳进行讲解和说明，要求财务人员及时参加继续教育，了解和领会财务工作的规范处理，对企业经济业务作出正确的账务处理，加强基础财务知识的学习，在符合《企业会计准则》和《企业会计制度》的前提下，采用恰当的固定资产折旧法和存货成本的计价法，真正从根本上改善财务管理的规范性工作。
3-4 提高决策的正确性和谨慎性
财务管理者要改变以往的经验主义和本本主义，必须结合本企业的实际情况和每月财务数据走向，做出正确的财务决策，为企业生产经营提供正确的发展方向。财务管理者在实行重大财务决策之前，要多采用开会的形式，听取各部门的意见，对各种方案进行多次分析和评价，从而最终选择适合本企业的最佳方案，降低因财务决策失误带来的财务风险，规范企业的财务管理工作。保证决策是以财务数据为依据，结合本企业自身特点，更是本着谨慎性的原则作出财务决策。
财务工作管理规范范文第2篇
一、改革的背景与动因
党的十八大以来，中央、省市县相继出台了一系列改革措施，其中多次提到村级财务规范化管理的问题，2013年，农业部、财政部、民政部、审计署四个部门联合下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，可以看作是农村财务管理改革工作的纲领性文件和重要遵循，文件指出，村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障；
文件要求，各级尤其是乡镇要切实做好村级会计工作，完善村级财务民主监督机制，加强对农村集体财务的审计监督，稳定和加强农村财会队伍建设。近年来，镇上认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策，健全制度，强化措施，村级财务管理不断得到完善和加强，确保了农村集体资金与资产的安全，切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是，我镇村级财务管理工作仍然比较薄弱，财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题，引发群众上访，个别村会计现金账目不清、财务公开流于形式，超限额使用现金、坐收坐支等问题时有发生，上级部门每年审计时，总能发现一些比较突出的问题。形势和现实对村级财务管理提出了更高要求，倒逼着我们推进此领域的改革。
二、改革的具体做法及成效
针对村上财务管理方面暴露出的问题，镇上严格按照中央、省市县关于加强村级财务管理的具体要求，从制度和监管两个层面入手，细化完善村级财务管理措施，有力提升了村级财务管理规范化水平。实践证明，制度建设和外部监管是**村级财务管理难题的两个有效路径，村财镇管、审计监管、财务公开等是促进村级财务管理规范化的有力举措。
一是完善农村财务管理制度。把完善制度作为深化农村财务管理改革的核心和基础性工作，注重从制度上防范和杜绝村级财务管理不规范的问题。镇上制定了统一的村级财务管理制度汇编，将上级有关村级财务管理的精神细化为具体的管理制度，落实到了具体工作中。例如制度明确规定，12村村支书、主任不直接分管财务，各村只设出纳1名，负责日常记账和费用报销；
对1000元以上支出，必须召开会议决定，并报镇上审批后方可进行，支出形成后，必须有符合财经管理制度规定的正规票据方可入账；
村账必须每季度记一次，不得无故后拖。这些具体的规定，从制度上解决了跨期记账、新旧村官交替导致的账务脱节、坐收坐支等突出村级财务管理问题，通过这些制度的执行，以往审计中普遍存在的不合规发票报销、坐收坐支等问题发生率明显下降。
二是全面推开乡财镇管模式。多年实践表明，村级财务管理不规范问题频发的一个主要原因是村级在财务管理中的自由度过大，镇上对症下药，进一步强化了对村级财务的统筹管理力度，增加了镇经管站工作人员，全面推开村财镇管模式。在这种模式下，村上只设出纳负责日常财务管理工作，村上财务实行审批制和报销制，农村“三资”统一由镇经管站造册管理。镇上同时还实行了会计电算化管理模式，抽调财务专业相关人员，对村上的纸质账进行了电子化处理，全部录入到了“三资”管理平台之中。同时，镇上进一步夯实村财镇管基础，配备2名财务人员分别负责管理6个村的账务，在人员力量摆布上做到了科学、合理，为村财镇管工作持续推进提供了强大保障。通过村财镇管，村上账务混乱和新旧账衔接不上有问题有效解决，白条入账和随意乱支等现象减少。
三是加强村级财务监管力度。镇上成立了内审室，每季度负责对村上的账务审计1次，对发现的问题建立整改台账，督促村上进行整改，对属于记账方面的问题，由镇上按照干部管理制度追究对相关财务人员责任，内审工作不断走向了常态化。镇上加大与县审计局的配合力度，每年提供2个以上的村作为村官直审村，邀请县审计局人员开展审计，及时发现村级财务管理中的问题，提早进行整改。对在年终审计中发现和反馈的村级管理中的问题，镇上确定专门的领导负责跟踪督查村上进行整改，对一些突出问题和涉及财经纪律方面的问题，交由镇纪委进行调查处理。注重发挥其他监督力量作用，把村级财务规范化管理纳入镇“两代表一委员”视察调研活动之中，每年组织人大代表、政协委员对村级财务管理制度落实情况和村级财务管理实践情况进行一次专题调研，征求各代表的意见建议，并将这些意见建议汇总后交具体人员承办，在规定期限内向各代表通报整改情况。注重发挥村民监督委员会作用，规定村级重大财务支出审定会议必须邀请村民监督委员会主任列席，并听取其意见。这些监管措施的落实，使村账与实务漏洞得到堵塞，对村级财务规范化管理起到了积极作用，将一些问题消除在了萌芽状态。
四是持之以恒抓好财务公开。在“一事一议”财政奖补项目、拆迁项目较多的康家沟、南店子等村，严格规定了村务公开的内容和时间，在项目实施初期，镇上督促村上按照“四议两公开”工作法，召集群众商议相关重大事项，会议中，村上对相关项目的资金配套政策进行解释，力争做到公开透明。同时，对退耕还林等大额资金分项造册登记，避免群众产生误解。村上的财务支出，坚持每季度公开1次，并确定专门的人员对群众提出的问题进行解答。镇上还将村级财务公开落实情况纳入村级工作考核之中，将考核结果与村干部绩效报酬挂勾，督促村上认真落实。村账和村务公开，“暗箱操作”等被群众误传的问题得到了解决，群众对村委会和村干部的信任度提升，密切了干群关系。
财务工作管理规范范文第3篇
一、村级财务预(决)算制度
㈠认真编制年度财务收支预算计划。年初，村（社区）要按照“以收定支、量入为出”的原则，认真编制年度收入、支出计划，严禁赤字预算。
㈡根据真实准确的要求编制年度收入、支出决算。年终，村（社区）必须根据真实准确的要求和权责发生制原则，认真编制年度收支决算，客观反映年度收支实绩，搞好财务分析，查找问题，总结经验，拟定整改措施。
㈢严格按照年度收支计划组织收入、安排支出。村（社区）要落实专人按季、按月逐项、逐单位认真组织各项收入，保证年度收入计划的实现。各项支出实行定项限额按预算使用。重大特殊情况或计划外支出项目实行实名票决制，必须在确保年度收支平衡的前提下，由村（社区）两委会提出，交村（社区）民代表大会讨论通过，经镇农经站审核报镇政府批准后追加。
㈣规范年度收入、支出预(决)算的审批程序。村（社区）年度收入、支出预(决)算方案，必须提交村（社区）民代表大会讨论通过，经镇农经站审核，报镇政府批准，并通过村（社区）务公开栏等形式向全体村（社区）民公开。
二、货币资金管理制度
㈠规范各项收入管理
1、严格收入专用票据管理。使用规范票据，村（社区）组织收取上级拨款、村（社区）营收入和往来款等，都必须统一使用从农经站领用登记过的省监制的《省农村合作经济组织内部结算凭证》；
一事一议资金，一律使用上级规定的专用票据，代收代结等经营服务性收费使用服务部门提供的专用票据。会计是村（社区）票据管理的第一责任人，村（社区）领票据由村（社区）会计统一领用，《省农村合作经济组织内部结算凭证》一次限领一本（特殊情况除外），用完的收据存根凭镇记账员签字确认入账后，定期到农经站销号（每季度记账时必须结清上季度票据，否则不予领取）。村（社区）一律不得超越以上规定，使用其他票据收费，发现一例罚村（社区）会计所开金额的50%。
2、对收入资金实行专户代管。村（社区）集体所有收入，一律实行专户储存。村（社区）收款责任人所收现金、有价证券必须在两天内与村（社区）会计结账(500元以上必须当天解缴)，村（社区）会计必须于收到款的当日最迟次日将所收资金解交信用社村级专户，有价证券交农经站代管。逾期不缴，一经查出，罚村（社区）会计应缴金额的30%直接在三项资金中扣除。严禁村（社区）截留收入、坐收坐支、公款私存、私设“小金库”和账外账，违者将严肃查处，触犯刑律的将移交有权部门依法追究刑事责任。对村（社区）一事一议资金实行专户储存、专账核算、专款专用。镇农经站对照一事一议项目化管理和一事一议财政奖补的要求，根据村（社区）资金使用情况和项目建设工程按计划拨付款项，不得透支和串项支付。对老村因借款或担保等原因将村有资金以个人名义存入活期存折的，一律取消，存入农经站村级专户，按规定申报，按用途使用。
3、镇机关各部门应发给村（社区）的服务费、手续费等，由各部门根据各村（社区）任务完成情况考核结算到村（社区），附结算清单将款汇至农经站村级资金专户，进村（社区）账统一核算。
4、征地、用地补偿费、青苗补贴费及土地租金结算办法。今后国家和地方征用、租用村（社区）集体土地应发到村（社区）、组、户的一切款项不得与村（社区）直接以现金结算，全部划至农经站村级资金专户。村（社区）需发到户的各项资金由村（社区）核实到户，造好清册按规定程序审批后，转入“一卡通”存折或存单发放到户。
5、严格控制库存现金限额。各村（社区）库存现金不得超过2000元，超限额部分必须及时送解村（社区）信用社村级专户。
㈡严格各项支出管理
1、严格执行“年度支出计划”。村（社区）各项支出必须执行“计划使用，先批后用”的制度，村（社区）需使用时由村（社区）按年初预算提出申请，由村（社区）会计填制《村（社区）有镇管资金领款申报单》，村（社区）党组织书记签署意见，报农经站审核、分管领导审批后按用途使用。
2、严格控制非生产性支出，严禁变相支出。①村（社区）办公费在村（社区）财政转移支付资金中列支（按三项资金报支的要求），超支部分在村营收入中列支。对村（社区）电话费统一实行包干使用，节约归己，超支不补，兼职部门干部不得重复享受的管理办法。包干标准如下：集体电话含宽带费按实报支；
定职干部电话费实行包干补助，标准为：村（社区）党组织书记80元/月，其它定职干部60元/月，除此以外的其他通讯费用一律不得报支。②报刊、杂志订阅费直接由市级专户拨付给征订单位。除此之外，村内不得私自公费订阅其他任何报刊。③其他管理费用由村（社区）会计统一办理，控制使用。④村（社区）记账费按上年村（社区）干部打卡工资的5%由农经站直接在三项资金办公费中收取。⑤村（社区）干部外出考察、培训、学习等实行谁组织、谁负责，未经批准，费用一律不得在村（社区）账中列支。⑥计生、征兵等费用一律按政策规定使用，不得超支。
3、严审费用支出凭证。审查费用支出凭证要把好“四关”：①执行年度支出计划关，按预算申报，按预算使用；
②原始支出凭证规范关，凡是支出凭证，付款人、经手人、证明人、用途等要素必须齐全，外来原始凭证必须是经工商、税务及财政部门监制的凭证，普通收款收据一般不得作为开支凭证，自制原始凭证，必须是付款凭证或经费报销单（相关附件必须附后），严禁白条制证；
③支出用途符合财务制度关；
④支出凭证时效符合规定关。在记账过程中，若出现一张不合规支出票据，罚村（社区）会计票面金额的50%，直接在三项资金中扣除。
4、严格支出审批权限。所有支出实行会签制度，由村（社区）会计把好支出凭证的真实、完整、合规性关，200元以下的支出由村（社区）主任（或村分管农业的副书记）审核，村（社区）党组织书记审批；
200元以上支出除按规定程序审批外，必须经两委会成员会签后方可入账。③对于5000元以上的建设项目，除按规定程序履行手续外，严格实行招(投)标制度。
三、完善集体资产管理制度
㈠明确固定资产管理范围。凡单位价值500元以上，使用年限一年以上的集体资产列入固定资产账户核算，达不到固定资产标准的，列入库存物资管理。
㈡执行购买财产、物资的验收制度。村（社区）在购进材料、物资、添置固定资产前，必须根据集体讨论意见，编制申报计划，经农经站审核，分管领导审批后添置。购进后由专人进行清点，据实验收，填制验收入库单及时登记资产台账。
㈢规范集体资产管理行为。村（社区）固定资产必须建立管用责任制。集体需要留用的固定资产，应落实保管使用责任制；
集体不需使用的财产，可以出租、承包或变价出售。出租、承包的要签订租赁、承包合同，实行先缴款后使用；
出售的要民主作价，出售资金，作集体积累收入。村（社区）财产必须全面落实折旧制度，无论是集体使用，还是承包出租的，都必须按规定折旧率提足折旧费。资产出售净收入、土地征用费、租赁费村（社区）民分配后的余额和利息收入作为村营收入，可用于分配。
㈣搞好财产、物资的清理。村（社区）必须对所有财物定期检查盘点，做到账物相符，责任明确。对确无使用价值的财产，经民主理财小组审核，村（社区）两委会同意，报镇农经站审批后，作报废处理，残值一律作集体积累收入；
对有账无物的财产，已经变价的要清理收款入账，冲销账目；
被私人占用的必须作价收回现款或收回财物；
已损坏或丢失的按原定责任或经村（社区）民主理财人员审核，村（社区）两委会同意，报农经站批准后处理，确属自然损耗或无着落的，可以办理报批手续，予以核销。
㈤建好集体资产台账，及时做好登记，确保集体资产不流失。
四、“一事一议”筹资筹劳资金使用管理制度
㈠明确“一事一议”资金使用管理范畴。凡村内“一事一议”筹资筹劳资金使用数额在5000元以上的建设事项，均需实行项目化管理，进行项目立项、申报与审批、实施监督、资金划拨、工程验收等一整套管理流程（所有台账资料均参照一事一议财政奖补项目的要求）；
使用数额在5000元以下的建设事项，列入小型项目和用工管理；
符合相关政策要求用于化解村债的项目，要具体分析成债原因，经村（社区）民议事会或村（社区）两委会议定，编制议事决议报农经站审核分管领导审批后转账。按“一事一议”政策规定不得列入村内“一事一议”资金支出的镇统筹、管理费、征兵、计生、个私办证及组织筹集一事一议资金和承担其他经营服务性收费支出的费用等，不得以村（社区）民议事形式列入“一事一议”资金使用计划，更不得在“一事一议”资金中支出。
㈡规范“一事一议”资金项目化管理操作流程和村内小型项目和用工管理（用工必须控制在每劳1.5个工日之内），加强支出票据的合规性，做到要素齐全、手续完备，对不能完整说明业务内容的要补充附件和清单加以说明。用工凭用工登记簿汇总资料结算，支出手续要有出工农户签字认可，严禁以不规范票据入账。
五、财政转移支付资金管理制度
㈠财务管理。村（社区）财政转移支付资金须纳入村（社区）财务核算，统一管理，不得设置账外账。任何单位和个人不得侵占、平调、挪用和抵扣。
㈡专款专用。村（社区）财政转移支付资金只能用于村（社区）干部报酬、村（社区）办公经费和五保户供养、养老保险、退职干部补助及计生、征兵专项服务费，不得突破或串项使用，余额结转下年。
㈢使用程序。财务事项发生时，业务经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，根据审批权限经审批后，由会计人员按期到镇农经站进行结报，镇农经站按季与村（社区）核对资金使用和结存情况，并在村（社区）务公开栏内进行公布，接受群众监督。
六、债权债务监管制度
㈠债权监管。按照镇党委、政府制定的清收考核办法，将清收任务分解落实到人，列入目标管理责任制重点考核。要严格陈欠往来款项的核销手续。村（社区）对债务单位撤销，依法确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无债务承担人，确实无法收回的款项，必须在认真核实、摸清情况的基础上，经民主理财小组讨论通过，村（社区）两委会成员会签后，报农经站审核分管领导审批，作核销处理。除此之外，任何人不得擅自决定应收款项的核减。在农民承担费用征收中，严禁借款垫付，严禁以费垫费，严禁村（社区）内部债权债务前清后增，并及时根据债权变动情况登记债权台账。
㈡债务监管。建立村（社区）新增债务申报和责任追究制度。村（社区）集体经济组织在确需借贷的情况下，先列入预算，经村（社区）民会议和村（社区）民代表会议讨论通过后，向镇政府申报，得到批准后方可实施。严格控制随意借贷举债、控制债务规模，不得在不落实偿还措施的情况下举债兴办公益事业和垫付任何费用、超标准支出，确保不再出现新的不良债务，并及时根据债务变动情况登记债务台账。如债务未经审批即借贷的，将追究有关责任人的责任。
七、民主理财和村（社区）务公开制度
㈠建立健全村（社区）民主理财小组。民主理财小组的成员实行村（社区）民代表民主选举产生，一般由5-7人组成，理财成员必须办事公道、群众信任，并且具有一定的政策水平和农村财会知识，村（社区）干部及直系亲属不得担任成员，村（社区）须将民主选举产生的理财小组成员名单报镇农经站审查备案。理财实行例会制度，原则上按月活动，业务量少的按季活动，并及时登记好民主理财登记簿和民主理财报告单。所属民主理财小组成员必须参加培训，领取民主理财证。当民主理财小组成员发生缺额时，要及时增选补充，保持队伍的相对稳定。
㈡明确民主理财小组的权利和义务。民主理财小组的权利：监督财务制度实施情况，重点对年度财务收支计划、收益分配方案、承包合同及经济合同的执行情况进行监督检查；
检查现金、银行存款、交镇代管款、财产物资的管用情况；
检查会计账目。民主理财小组的义务：认真听取和反映村（社区）民对村（社区）财务管理工作的意见和建议；
每季度在村（社区）务公开前对财务收支、资金管理、一事一议资金管理和各项往来等进行民主理财活动，确有必要时可增加民主理财的次数；
每次民主理财须在民主理财记录簿上详细记载理财情况，并签署理财意见；
发现问题要及时检查，并提出处理意见，重大问题及时向上级请示报告。
㈢按季组织实施以财务公开为重点的村（社区）务公开活动。从村（社区）民代表中推选产生村务公开监督小组，责任人为村（社区）会计。村（社区）集体经济组织依法实施财务公开，并按照有关文件规定不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”的要求，“三个化”即公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化；
“三个一”即有一本理财记录簿、一个公开栏和一只意见箱；
“五个规范”即公开的阵地、时间、程序、内容和档案规范。每季首月15日前须对上季度以财务为重点的村（社区）务进行张榜公布，同时对村（社区）民关心的热点问题，及时专项公开，主动接受群众监督。并及时登记村（社区）务公开登记簿。对公开中村（社区）民提出的意见、建议，要认真研究，切实整改，群众满意率达90%以上。
八、建立健全会计档案及管理制度
㈠关于会计档案的建立和保管。村（社区）文书档案应收集的资料有：上级文件资料、村（社区）会议记录、报告、合同、协议、土地承包的原始资料以及必须收集的其他文书资料。收集的财务会计档案资料有：各年度的全部账册、单据、日记账、明细账、登记簿、票据存根、各种报表与资产(含土地)出租有关资料。年终，会计人员应按归档要求，将上述资料审查核对分类，并编制会计档案保管清单，统一交镇农经站集中保管。对归档保管的档案资料，不得私自拆封或抽取卷页。会计人员变动，必须及时办好交接手续，否则不得安排新的工作，符合退职、退休规定的，缓办待遇享受手续，并追究相应的责任。
㈡关于会计档案的调阅。对已归档的村（社区）会计资料，不经批准不得借阅。确需调阅或索取有关资料，须经村（社区）主要负责人或农经站负责人批准后由村（社区）会计调阅或复制，并办理登记手续。会计档案的保管期限和销毁办法，按上级规定执行。
档案管理总要求达到“五有、三化、一齐全”的标准，即有档案管理制度、有档案室、有档案柜、有专人管理、有档案目录和查阅登记簿；
装订标准化、标签规格化、收藏橱柜化；
各种资料保管齐全。
九、继续实行村（社区）账镇制度
㈠完善村（社区）账镇制度。村（社区）集体经济组织与镇农经站根据签订的协议，围绕协议开展工作。镇农经站采取严格的措施，切实加强村（社区）资金管理，强化培训和考核，严格业务要求，提高水平。
㈡村（社区）资金收支管理。村（社区）资金全面实行收支两条线，实行结报制度。
㈢村（社区）账镇程序。①收入发生时，村（社区）会计在规定的时间内将现金送信用社村（社区）专户，凭证（有合同附合同）和进账单交镇记账员记账，村（社区）使用资金时，村（社区）会计负责将收集到的所有有效收支原始凭证交民主理财小组审核，对符合要求支出票据的由民主理财小组加盖“民主理财小组专用章”，村（社区）主任（或村主管农业的副书记）审核后加盖“村级监督委员会监督专用章”，办理审批手续，按时间顺序逐笔登记日记账，编制记账凭证。②在①的基础上，各村（社区）会计带全资料（包括领用票据存根、日记账和现金结存）到镇结报，由镇记账员根据相关财经规定和村（社区）年初预算方案对原始凭证、记账凭证进行审核，对已入账的收据在存根联签字确认，根据审核无误的凭证，办理凭证交接手续。对被剔除的业务，由村（社区）会计调整已登记的日记账，确保账账相符，村（社区）再申领下期资金。③镇记账员记账后，编制资产负债表及相关清单交村（社区）。④村（社区）会计及时将各类明细账、资产、债权债务台账进行核对，做到“账款、账物、账账、账表、账据”五相符，再与镇记账员共同编制财务公开资料。⑤年终，村（社区）会计须将年度的重要资料，办理交接手续，送农经站保管。
十、会计持证上岗制度
村（社区）会计任免严格按照有关规定办理，调整、撤换村（社区）按规定报镇农经站和农工办备案。现任村（社区）干部的直系亲属不得担任本村（社区）财会人员。镇记账员和村（社区）会计定期参加农经部门组织的业务培训，学习财经法规和政策，不断提高职业技能和道德修养，按规定领取省农林厅监制的《会计上岗证》，定期参加年检。
十一、内部审计制度
㈠村（社区）干部任期审计。1、审计内容：①审查和评价经营目标的合理性、完整性及主要经济指标的完成情况；
②审查财务收支活动的合法性、合规性及经营成果的真实性、效益性；
③审查经营决策的科学性、可行性；
④审查法律法规和政策执行情况；
⑤农村干部经济责任审计评价。2、审计方法：查账法、调查法、分析法三种。
㈡村（社区）干部离任审计。1、审计内容：①财务与会计审计；
②经营管理责任审计；
③财经法纪责任审计；
④社会责任审计。2、审计方法：查账与听取群众意见相结合、查账与分析相结合、内查与外调相结合三种。
财务工作管理规范范文第4篇
关键词：农业科研院所 财务管理 规范化
自党的十以来，依法治国的方针和观念已深入人心，也逐步在各个领域得以贯彻和落实。财务系统中对财务管理工作的规范化问题，也已成热门议题，这正是依法治国、依法理财的一种体现。尤其党中央和国务院连续以一号文件突出围绕“三农”问题的决策和部署，以及厉行节约、反对浪费的多项规定的出台，还有给予直接与现代农业发展有关联的农业科研院所，在资金和项目上极大的支持。这一切意味着科研院所需要承担更大责任，因而对有关财务管理工作规范化进程也提出了更高的要求。
一、财务管理工作规范化的内涵与目标
（1）搞好农业科研院所财务工作管理规范化，可加强内部财务风险防控，是国家有关财经纪律、法规条例得到真正贯彻落实的体现，是防治腐败的有力屏障，各级应把它提升到依法治国、依法理财的高度来看待。农业科研院所在对财务工作进行管理时应充分遵循一定原则，根据自身特点，加大管理力度，实现管理目标。
（2）搞好农业科研院所财务管理工作规范化，是推动院所全方位改革的重要举措。推行规范化是一项艰巨而细致的工作，推行过程中势必会对现有的管理模式和思维产生碰撞和改变。为使财务管理规范化，农业科研院所必须制定相对有效的财务管理条例，使财务管理工作有规可循。
（3）搞好农业科研院所财务管理工作规范化，必须引进企业先进管理理念和一些可行的、适合本单位的做法。
总之，财务管理工作规范化，将会形成科研院所全面管理、全员参与管理的一个新的管理格局。笔者认为农业科研院所财务管理工作规范化应该达到预算内容精细化、管理手段精细化、资产效益最大化、管理工作科学化的目标。
二、推进农业科研院所财务管理工作规范化应正视的问题
（1）财务管理工作规范化的开展对于农业科研院所而言极为重要，它不仅能使内部资金得到合理分配及使用，还能充分提高资金的使用效率，是单位一切工作的基础。因此科研院所领导到财务管理工作人员，直至全体员工，应从思想上和认识上深刻领会财务管理工作规范化的深切含义，不能将其等同于基础会计工作，也不能混同于目前的财务规范管理模式，而应升华到依法治国、依法理财、科学理财的高度，做到自觉维护财经纪律，执行财经法律法规。
（2）随着农业科技体系的不断完善，党中央和国务院大幅度增加对农业科研的投入总量，农业科研单位不同程度地涉及的人权、事权、物权和财权随之加大，不可避免会带来各种诱惑和考验。财务管理人员应切实把自己看成是财经法律的执法者和维护者，更需要把自己放在法律框架内，积极配合领导在财经法规内的执法活动，做到廉洁自律。财务管理人员的工作需要得到本部门领导的支持，还应得到上级部门的重视和支持，给予财务管理工作在农业科研院所中应有的地位，给严格执行财经纪律的人员创造出良好的工作环境，给予其正确公允的工作评价。
（3）农业科研院所属于公益性事业单位，随着事业单位分类改革进程加快，需要作为一个独立的竞争主体逐步融入到市场竞争中去，这种改变将对财务管理工作产生深层次影响。在这种影响下，要推动财务管理工作规范化，须把该项工作作为系统工程对待，势必会涉及财政体制改革和行政机构体制改制等大事，需要形成一个统一部署、统一标准，实行上下联动、横向有效沟通的格局。
综上所述，要想推进财务管理工作规范化，必须从思想上高度统一认识，要有改变固有思维模式的准备和决心，形成从领导到财务管理人员直至单位全体员工，从上级部门到下属单位，人人参与的局面。
三、强化现阶段的财务管理工作，为推动财务管理工作规范化奠定坚定基础
要大力推进农业科研院所财务管理工作，就必须做好相关准备，如认真落实预算编制工作、做好财务风险管理工作、促使财务管理工作规范化及科学化。笔者将就这几方面进行研究探讨。
（一）切实搞好预算编制工作，逐步实现和达到预算内容精准化的目标
多年来，在农业科研院所财务管理工作中，反映较为普遍的问题是预算难做，即使做出来，也与实际情况有较大差距，造成这种情况的原因有三点：第一，由于农业院所具有社会公益的属性，创收能力较差，且有不少院所又非全额拔款事业单位，造成财政预算拔款与实际资金需求差距较大，影响了预算内容的真实反映；
第二，由于农业院所科研经费来自不同渠道，对资金的使用范围各有不同的要求，科研项目的申报与实际使用不可避免地存在不一致的情况，而院所又不能将这部分资金进行有效整合使用，同样影响了预算内容的真实反映；
第三，农业院所在预算编制过程中没有遵循全面预算原则，对可能会出现的问题考虑不够全面，同样影响了预算的真实性和准确性。
笔者认为，不论预算编制工作遇到何种困难和处于何种环境，科研院所始终应本着实事求是的科学态度，脱离“为资金而预算”的错误观念，不管财政拔款数额多与少，都应据实进行，争取拔款部门的理解和支持，努力走出用款单位和拔款部门的“报多砍多，报少照砍”的“讨价还价”的怪圈。只有这样，才能使院所的财务预算编制工作步入正确轨道，达到预算内容精准化的目标。
（二）搞好内部财务管理风险管控工作，是实现管理手段的精细化目标的必要工作
农业院所的主业是完成国家多部门下达的科研任务，因此管好用好科研经费，为农业现代化服务创造较大社会经济效益责无旁贷。为了严格执行国家现行财政法律法规，必须在内部制定可行的工作流程和管理制度，切实做好财务风险防范和控制工作。
财务风险防范和控制工作，实质上就是管理手段的精细化，也就是财务部门与人事、科研、后勤、资产等部门进行配合沟通、细化分工、信息共享、责任明确、数据准确，将一切有关的经济活动都纳入财经法律法规的管理和监控中。目前，各院所对内部的财务管理手段做法不一，但都应根据新形势的要求，不断进行补充完善和创新与探索。
现阶段，科研院所的财务风险管控工作重点应放在科研项目的管理上。财务部门、科研部门应与课题负责人进行及时有效的沟通，从项目立项开始，直到结题验收结束，加强全过程的财务追踪管理；
对项目经费做好专款专用，通过财务的协调，进行多种资源的整合，使科研经费得到合理有效使用。通过反复摸索，找出一条既能使项目有效申报，又能顺利开展的较为通用的工作程序。
科研经费管理需要开展的工作内容很多，例如，按项目、按团队进行多纬度成本核算、绩效考核，形成节约型、先进性的科研管理氛围。
（三）加强财务管理工作规范化，实现资金效能最大化的目标
笔者认为，科研院所进行的预算内容精准化，管理手段精细化，目的就是要实现资金效能最大化。通俗地说，把钢用在刀刃上，创造出低成本、高质量的科研成果。
围绕该项工作重点应放在资金审批、工程审价、采购监控、深挖潜能、降低成本，开展对各种财经活动的监控，防止廉政风险，使财政资金和科研经费充分有效地使用，实现资金效能最大化。
（四）在推动财务管理工作规范化的过程中必须科学化
财务管理工作规范化必须以严格的科学态度开展，这是社会进步、社会发展的需求，是党中央科学发展观和实现中国梦的要求。对科研院所而言，科学的工作管理和先进的科研成果，二者应有机地联系在一起，须充分认识到有一流的管理才会有一流的科研成果。
目前科研院所的财务管理工作不同程度上存在一些问题，其管理水平与先进的企业财务管理相比有较大差距，因此引进企业管理的先进理念和做法很有必要，这也是科学化管理的重要手段。
农业科研院所不应生搬硬套企业管理中的固有模式，重点是借鉴一些先进的管理理念和开展适合本单位的创新做法，比如成本管理的做法、风险防范的做法，促进事业单位实现企业化管理。
总而言之，在现阶段，应按照现有体制下的有关财经法律法规，找出本单位管理工作的不足之处，从实际出发开展科学创新的工作，使财务管理上一个新台阶。推动财务管理工作规范化，需要本单位的不懈努力、科学探索，在探索过程中对难以解决的困难，请求上级部门协调和指导工作，上级部门也需深入了解下级部门实际情况，调整有关政策，真正实现科研院所财务管理工作的规范化。
四、结束语
本文对农业科研院所的财务管理工作规范化的内涵做了进一步解读，对当前管理工作的现状进行了部分剖析，提示了一些完善工作的看法，对推进农业科研院所财务管理工作的规范化，提出了一些个人的见解，望有助于推进财务管理工作规范化的进程。
参考文献：
[1]夏秋.新时期促进农业科研院所财务管理的思考[J].农业科技管理，2011，（5）：42-44.
[2]杨进.关于农业科研事业单位财务管理的风险防控探析[J].会计师，2015，（7）：27-28.
[3]谢秀真.现代农业科研院所财务管理存在的问题研究[J].黑龙江农业科学，2015，（9）：130-132.
财务工作管理规范范文第5篇
关键词：社区工作站；
财务管理模式；
预算管理；
监管
社区工作站作为办事处事处派出机构，承担政府交办的社区管理任务，充分发挥了其在基层治理不可替代的作用。伴随着财政管理改革推进，社区工作站现有的财务管理模式，已不适应新形势下财政改革要求，进而影响到社区工作站社区基层治理工作有效开展。
一、存在问题及原因分析
（一）工作站财务管理模式与财政管理改革不相适应
自社区工作站设立以来，为有序开展社区基层管理工作，社区工作站专职工作人员同时兼任社区居委会干部及社区股份合作公司“两委”成员。因此，社区工作站与社区居委会、股份合作公司都采取统一的财务管理模式，由办事处事处会计核算中心统一记账，保持社区工作站决策权、财务审批权独立，该模式一直沿用至今。然而，社区工作站作为办事处派出机构，一直保持独立的资金的使用权和审批权；
上级财政部门未明确要求社区工作站执行预算管理制度，也未纳入国库集中支付范围。2014年度，深圳市原特区外的宝安、龙岗两区全面推动“政企分开”改革，推动社区工作站与社区股份合作公司的人、财、物、事分离。至此，社区工作站所有的经费都来源于办事处或市区政府部门财政拨款。特别是政府严禁“以拨代支”，推行国库集中支付改革以来，办事处或市区政府部门不能直接向社区工作站拨付经费，给社区带来诸多不便，导致社区工作站资金管理不顺畅，甚至影响到社区工作站正常运作和工作开展。另外，社区工作站作为办事处事处的派出机构，由财政拨款全额补助，仍游离于财政监督管理之外，与现行财政资金管理规定不相符。
（二）专项经费管理不规范
办事处事处或者市区政府部门向社区工作站拨入专项经费，以保障社区工作站协助办事处事处或承办市区政府部门交办的临时性、非常规性的工作。但是相关部门疏于监管，社区工作站在专项经费管理方面存在不规范现象，比如专项经费超支、专项经费被挤占或挪用等。
专项经费管理不规范，存在多方面原因：1.拨款部门未明确专项经费使用规定，没有明确或者规定资金使用范围和审核要求，导致社区报账员不明确使用范围，核算会计没有审核依据和标准；
2.基本经费预算不足；
3.拨款部门疏于监管专项经费使用；
4.社区工作站财务人员专业能力不强，缺乏责任意识，费用列支随意性大。
（三）专项资金结余沉淀
社区工作站协助或承办政府部门临时性、非常规性的工作，根据“费随事转”原则，办事处事处或市区政府部门向社区工作站拨款，所有未列支的资金，不区分情况，一律全额结转下年使用，管理比较粗放，长期积累出现沉淀。
一是原有规定对结余资金管理比较粗放；
二是预算单位在编制部门项目预算时做大预算，预算编制不够科学、合理，未能统筹考虑上年结余资金，仍按本年度预算拨付资金，造成结转结余资金长年滚存；
三是拨款部门事后疏于检查专项经费使用情况，清理结余资金。
（四）无预算管理意识
由于社区工作站的性质和定位，其经费全部来源于财政拨款，致使社区工作站的领导经济意识和理财意识较差，缺乏对资金开支的控制观念，更无预算观念，出现资金不足向办事处申请，长期以往形成了要、等、靠的习惯。
（五）财务制度不完善
基于社区工作站保持决策权、财务审批权独立，办事处事处针对社区工作站制定了财务管理制度，但由于制度具有宏观指导性，个别管理制度过于粗放或不适用于社区工作站，而社区工作站也未能制定适用自身管理需要的财务制度。因而，社区工作站的财务管理不够细化、相对粗放，比如误餐费、车辆使用管理费用等方面。
（六）财务监督机制不健全
一是社区工作站作为办事处事处派出机构，日常运作相对独立，办事处事处疏于对社区工作站监管；
二是办事处审计职能撤销，无专业能力开展财务审计；
三是财务监督乏力，办事处事处会计核算中心作为记账机构，财务监督力量太弱，反馈的问题不一定能引起相关部门重视；
四是办事处事处对社区工作站监督缺位；
五是社区工作站承担政府交办的社区组织、卫生、环境、治安、文化和计生等工作，在基层社区管理作用具有不可替代作用，致使办事处事处放松监督。
二、对策建议
（一）优化财务管理模式
积极推进社区工作站财务管理模式优化，实现财政资金集中管理，既要解决“以拨代支”的问题，也要从源头规范财政资金管理。有以下两个方案可供参考：
方案一、社区工作站纳入内设机构管理，推行国库集中支付管理
由于社区工作站为非法人单位，无法在银行开设零余额账户，建议将社区工作站纳入内设机构管理，在办事处的零余额账户为社区工作站下设虚拟零余额账户，推行国库集中支付管理。因而，该模式保持社区工作站相对独立，不影响其正常运作，但是需上级财政部门同意在办事处零余额账户下开设虚拟零余额账户，并授予办事处的调剂预算指标权限，且需要信息系统和零余额账户开户银行配合等配套措施。
方案二、社区工作站财务职能收回办事处，采取报账模式
对于基本经费，纳入办事处预算安排；
对于专项经费，禁止办事处向社区工作站直接拨款，而是由社区工作站的所有费用向办事处相关的各部门和所属单位报账，经各部门和单位审核通过的项目经费，由办事处各部门和所属单位的零余额账户支付。该模式有效实现财政预算管理和国库集中支付要求，有利于办事处各部门和单位有效监管社区工作站财务行为和开支，但是同时也影响了社区工作站工作积极性，也增加了办事处各部门和所属单位的财务管理工作量。
（二）清理专项经费结余资金，盘活财政资金存量
对结余资金的管理，各地的财政部门的处理方法不尽相同。为了盘活存量资金、提高资金效益，在不违反相关规定的情况下，办事处预算管理部门在技术上指导社区工作站查找原因，分类清理存量资金，切实提高财政资金使用效益。一是清理专项经费超支项目，调整不符合项目费用列支费用；
二是筛选预算安排结转期超过一年的预算结转项目，向办事处申请将其累计结余资金调整到其他同类项目，或统一上缴；
三是对当年预算安排形成的结余资金区分不同情况予以压缩，抵下年项目预算。
（三）推行预算管理
由于社区工作站为非法人单位，其作为办事处事处内设机构管理，划为预算部门。鉴于社区工作站工作人员及财务人员综合素质，建议由办事处代为编制。按基本经费和项目经费划分，基本经费由办事处财务管理部门代编；
项目经费由办事处各部门和所属单位代为编制。待财政部门预算批复后，办事处预算管理部门通过内部预算指标调剂方式，将相关预算指标调剂到社区工作站，供其使用。要实现预算管理的前提：一是办事处代社区工作站编制部门预算，使预算的编制全面、科学完整，具有可执行性；
二是组织社区工作站报账员开展有关预算管理及国库集中支付的培训；
三是将社区工作站预算执行情况纳入预算支出进度考核，督促其重视预算执行工作。
（四）完善财务管理制度
社区工作站要全面梳理办事处事处管理制度，查漏补缺、相互衔接，理顺人员薪酬、车辆管理、物资采购等办理流程，使制度具有可操作性、可执行性，完善财务行为约束，杜绝违反财经纪律的行为。
（五）强化财务管理监督
1.领导要重视财务管理工作，重点培养高素质的财务人员，提高他们的专业水平和其他技能，实现有效事前、事中监督，及时纠正社区工作站财务管理活动中不合理、不合规的行为，对拒不整改的，及时或定期向相关部门反馈；
2.严格执行财务公开，定期公布财务收支情况，接受财政、纪检、审计及办事处事处等有关部门的监督检查，严肃处理违反财务规定的行为和个人。
参考文献：
[1]井荣，周荣平.盘活财政存量资金的对策[J].中国农业会计，2015（11）.
[2]杨益波.财政存量资金形成的原因与盘活途径分析[J].财会之窗，2014（12）.
[3]舒畅.盘活地方财政存量资金的对策与建议[J].审计月刊，2014（10）.