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2023乡镇党建工作经验总结【五篇】

时间:2024-01-25 15:19:02 来源:网友投稿

乡镇党建工作经验总结范文第1篇以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,推动乡镇党建工作责任制落实,形成“抓党建也是抓发展、抓发下面是小编为大家整理的2023乡镇党建工作经验总结【五篇】,供大家参考。

乡镇党建工作经验总结【五篇】

乡镇党建工作经验总结范文第1篇

以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,推动乡镇党建工作责任制落实,形成“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的浓厚氛围,全面提升基层党建工作整体水平。

二、述职的内容、形式和程序

(一)述职内容

乡镇党委书记履行农村基层党建工作责任述职的内容主要包括:

1、研究制订本乡镇党建总体规划。根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示以及县委的工作要求,全面把握本乡镇基层党建工作的整体情况,立足实际,谋划提出农村基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。

2、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面;
带领班子认真履行职责,切实加强领导班子和干部的思想作风建设;
选好配强基层党组织书记,组织开展学习培训;
深入开展“三级联创”和“先锋工程”创建,统筹推进辖区内社区、机关、医院和学校等的党建工作;
加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,深入开展农村党员分类积分量化考评工作,加强党员教育、管理、监督、服务和关爱,切实加强本乡镇基层党组织建设和党员队伍先进性建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、注重基层党建创新与制度建设。围绕工作大局,积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法,创造性地开展工作;
建立健全党内各项制度,形成常抓不懈的工作机制;
加强督查,认真落实基层党建工作责任制。

4、确保党建工作力量投入。加大党建工作经费投入和力量配备,关心爱护本乡镇党务干部,充分调动本乡镇干部抓党建工作的积极性,努力形成工作合力。

5、带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究,及时解决各领域基层党建工作中存在的突出问题,切实抓好基层党建工作的落实。结合“分类住村、联心创好”工作制度,在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党组织建立联系点,经常深系点帮助指导,及时总结经验,推动面上工作开展。

(二)述职形式

履行农村基层党建工作责任述职采取向县委常委会(或全委会)述职与向乡镇党代表述职相结合的方式进行。县委农村基层组织建设领导小组结合年度农村基层党建工作责任制考核,对乡镇党委书记履行基层党建工作责任情况进行考核。

1、向县委常委会(或全委会)述职。每年安排一次,一般在年底或次年年初集中进行,每次安排部分乡镇党委书记进行口头述职,县委常委(或县委委员)、乡镇党委书记参加会议。会上没有安排口头述职的乡镇党委书记进行书面述职。

2、向党代表述职。乡镇党委书记每年要在本乡镇的党代会年会上,就履行农村基层党建工作责任制情况向党代表述职。

(三)述职环节

1、述前准备。要围绕履行工作职责落实情况进行自查,总结成功经验,查找存在的问题和不足,认真剖析原因。对尚未完成的任务,集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。在述职报告撰写过程中,乡镇党委书记要认真对照述职内容要求,深入调查研究,广泛听取党员群众意见,客观真实、全面准确地总结本乡镇的党建工作和自身履职的情况。

2、述职汇报。主要汇报本人在基层党建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,给予了哪些指导和帮助,取得了怎样的成效以及存在的不足等。乡镇党委在召开本乡镇党代会年会、开展述职评议5日前,要向县委组织部报告。

3、履职测评。县委农村基层组织建设领导小组成立考核组,在乡镇党委书记向县委常委会(或全委会)和乡镇党代会年会述职后,分别组织对述职对象进行民主测评,并结合所掌握的情况形成评议意见,向乡镇党委书记反馈,客观地分析成效和不足,帮助找准问题,对下一步工作提出要求。

4、述后整改。述职会议后,县委农村基层组织建设领导小组根据述职评议结果,结合县委领导点评时指出的问题和不足、改进的方向和要求,采取印发整改通知书、进行集中检查等形式,对存在问题和不足的整改落实情况进行跟踪督查。

三、结果运用

将乡镇党委书记对农村基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效,与评比农村先进基层党委相结合,与评价乡镇党委书记的素质和能力相结合,与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合。抓党建工作业绩突出的,予以表彰;
抓党建工作不力,没有达到目标要求的,予以批评教育;
不认真履行职责,责任范围内党建工作存在问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,对乡镇党委书记实行诫勉谈话,限期改正,直至采取组织措施。

乡镇党建工作经验总结范文第2篇

为总结我县近一年来在新的起点上深化“三项创建”活动工作,表彰在活动中涌现出来的先进典型,县委决定结合“七一”表彰,对“三项创建”活动的先进典型进行评选表彰。为做好总结申报和评选表彰工作,经研究,特提出如下实施细则。

一、评选范围

1、“十面红旗”单位为全县农村、国有企业、非公有制经济组织、社区、机关、学校和党员队伍建设等几个方面的基层党建工作先进典型。

2、“亲民、为民、富民”乡镇好班子在乡镇(开发区、街道办)中产生。

3、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者在全县各行业中的基层党组织和党员中产生。

二、评选程序

1、申报。

参评的对象按隶属关系逐级申报。各申报对象要形成本单位或个人创建活动工作经验材料(2000—3000字),并认真填写《全县基层党建“十面红旗”单位推荐审批表》、《全县“三民”乡镇好班子评选申报表》、《全县先进基层党组织推荐审批表》、《全县优秀共产党员推荐审批表》和《全县优秀党务工作者推荐审批表》,于6月5日前将上述材料、表格(一式4份)报送县委组织部。材料撰写、表格填写一定要客观真实,表格还要加盖推荐单位党组织公章。6月5日前材料未送齐的,视作弃权处理。

2、推荐。

(1)“十面红旗”单位,由各乡镇、开发区党委,街道、县直机关(企业)党工委等单位向县委组织部推荐,各乡镇(开发区)负责农村、社团组织、村落社区党建和党员队伍建设“红旗单位”推荐工作,街道办负责“红旗社区”和党员队伍建设“红旗单位”推荐工作,县直机关(企业)工委负责机关、企业、学校党建和党员队伍建设“红旗单位”推荐工作。县委组织部从各地、各单位推荐上报的申报对象中评选出20个左右“红旗单位”上报县委进行表彰,其中行政村5个、社区2个(含村落社区1个)、机关5个、非公企业1个、国有企业1个、社团组织1个、学校2个、党员队伍建设3个。

(2)“三民”乡镇好班子,各乡镇(开发区、街道办)在自评的基础上,向县委组织部申报,由组织部向县委推荐,拟共表彰5-8个。

(3)先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的推荐,由各基层单位在认真评选的基础上,写出事迹材料,填好推荐审批表,报上级党组织按分配名额向县委组织部推荐,拟共表彰先进基层党组织50名,优秀共产党员80名,优秀党务工作者50名。

3、初审。

县委组织部将组织有关人员,统一对各基层党(工)委申报推荐的材料进行初审,确定列为考核对象的名单。

4、考核。

县委组织部将于6月10日前后抽调部分乡镇分管党务工作的领导和县直有关单位党组织负责人组成考核组,对各基层党组织推荐上报的“十面红旗”、“三民”乡镇好班子进行考核验收,考核主要对照县委武发(2007)20号文件要求,采取听、看、查、访的办法进行。

5、评定。

县委组织部在综合初审和考核验收的基础上,提出拟表彰候选名单,最后报县委审定。

三、表彰和奖励

县委将在“七一”前召开表彰大会,对全县基层党建“红旗单位”、“三民”乡镇好班子、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰、授牌,并在全县通报。

乡镇党建工作经验总结范文第3篇

党员电化教育作为新形势下党员教育的一种现代化手段,以其“形象直观、真实可信、喜闻乐见”的优势为广大基层党员干部所欢迎,在加强基层组织建设、引导群众致富过程中发挥了重要作用。为贯彻落实省、市组织工作会议精神和市委组织部《20*年党员电化教育工作要点》的要求,充分发挥共产党员在群众致富中的带头与带动作用,充分发挥党员电教在农村产业结构调整中的牵动作用,大力推进科技致富工程的深入开展,经研究决定,从今年4月份开始在全县农村基层组织中全面开展“党员电化教育科技致富工程”活动。现提出以下实施意见:

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,以党员电化教育阵地为载体,以党员电教科技户为榜样,影响和带动党员、群众充分利用电化教育手段提高科技致富本领,结合产业结构调整,进一步提高农村基层党员干部素质,确保农业增产、农民增收。

二、目标任务

20*年党员电化教育的工作重点是在继续抓好播放点建设的基础上,进一步加大播放收看工作力度,在务求实效上下功夫,以推进我县基层党组织建设和经济建设全面发展。

(一)建立一套完整的县、乡、村党员电教播放体系,使党员电化教育真正为全县经济建设、基层组织建设和提高党员素质服务。

(二)实施党员电化教育科技致富工程,各级党组织要结合实际,每年要制定出系统、完整的适合本地区产业结构的科教片播放计划,使科教片的播放符合当地群众的需求。

(三)在推动全县经济结构调整中,新技术的运用要占有显著的地位。

(四)通过实施党员电化教育科技致富工程活动,每位党员至少掌握一至两门实用技术,不断提高自身素质,以适应经济社会发展的需要。

(五)继续通过党员联系户等办法,使每位党员至少带动两户以上农户掌握一门实用技术,并且效果明显。以此为契机,不断提高全县广大党员、干部群众学科技、用科技的积极性,使科技知识成为全县广大党员、干部群众脱贫致富的根本动力。

三、实施办法

(一)建立党员电教科技致富工程示范单位。要求各乡(镇)选择一个村作为党员电教科技致富工程示范点,每一村要选择4—5户农户作为科技致富工程示范户。县委组织部将选择一个乡(镇)作为党员电教科技致富工程示范乡。示范单位的建立工作要在6月10日前完成,各乡(镇)党委于6月20日前将示范单位的具体情况上报县委组织部党员电化教育科。

(二)为使党员电教科技致富工程落到实处,各乡(镇)党委,于每年11月底前把党员电教科技致富工程示范单位实施的具体情况,及时向县委组织部作出书面报告。

(三)各乡(镇)党员电教工作站要根据本乡(镇)经济发展目标和所选择的科技项目,建立专门的科技片库。并制定出年度播放、收看计划。

(四)各乡(镇)党委要把党员电教工作站所选择的科技片门类、片种(录像带或VCD)和数量,统计后于6月10日前上报县委组织部电教科,以便汇总上报市委组织部电教中心。

(五)县委组织部电教科将定期或不定期对各乡(镇)实施党员电教科技致富工程活动情况进行检查,各乡(镇)党员电教工作站也要对本乡(镇)各村实施情况进行督促检查,每半年必须将实施党员电教科技工程情况写出专题报告报县委组织部,上半年在6月20日前,下半年在12月20日前上报。

(六)县委组织部每年进行一次检查,首先检查示范乡(镇),然后再进行全面检查,并将检查情况在全县通报。

四、具体要求

(一)县委组织部将根据本县实际,积极与市委组织部党员电教中心和有关单位联系,抓好片源引进,并向基层党组织提供所需的科技片,并及时地把基层党组织和党员的要求、意见和建议反馈给市委组织部电教中心。同时,每年至少制作一部以上有地方特色的科教片。

乡镇党建工作经验总结范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,推动乡镇党建工作责任制落实,形成“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的浓厚氛围,全面提升基层党建工作整体水平。

二、述职的内容、形式和程序

(一)述职内容

乡镇党委书记履行农村基层党建工作责任述职的内容主要包括:

1、研究制订本乡镇党建总体规划。根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示以及县委的工作要求,全面把握本乡镇基层党建工作的整体情况,立足实际,谋划提出农村基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。

2、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面;
带领班子认真履行职责,切实加强领导班子和干部的思想作风建设;
选好配强基层党组织书记,组织开展学习培训;
深入开展“三级联创”和“先锋工程”创建,统筹推进辖区内社区、机关、医院和学校等的党建工作;
加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,深入开展农村党员分类积分量化考评工作,加强党员教育、管理、监督、服务和关爱,切实加强本乡镇基层党组织建设和党员队伍先进性建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、注重基层党建创新与制度建设。围绕工作大局,积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法,创造性地开展工作;
建立健全党内各项制度,形成常抓不懈的工作机制;
加强督查,认真落实基层党建工作责任制。

4、确保党建工作力量投入。加大党建工作经费投入和力量配备,关心爱护本乡镇党务干部,充分调动本乡镇干部抓党建工作的积极性,努力形成工作合力。

5、带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究,及时解决各领域基层党建工作中存在的突出问题,切实抓好基层党建工作的落实。结合“分类住村、联心创好”工作制度,在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党组织建立联系点,经常深系点帮助指导,及时总结经验,推动面上工作开展。

(二)述职形式

履行农村基层党建工作责任述职采取向县委常委会(或全委会)述职与向乡镇党代表述职相结合的方式进行。县委农村基层组织建设领导小组结合年度农村基层党建工作责任制考核,对乡镇党委书记履行基层党建工作责任情况进行考核。

1、向县委常委会(或全委会)述职。每年安排一次,一般在年底或次年年初集中进行,每次安排部分乡镇党委书记进行口头述职,县委常委(或县委委员)、乡镇党委书记参加会议。会上没有安排口头述职的乡镇党委书记进行书面述职。

2、向党代表述职。乡镇党委书记每年要在本乡镇的党代会年会上,就履行农村基层党建工作责任制情况向党代表述职。

(三)述职环节

1、述前准备。要围绕履行工作职责落实情况进行自查,总结成功经验,查找存在的问题和不足,认真剖析原因。对尚未完成的任务,集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。在述职报告撰写过程中,乡镇党委书记要认真对照述职内容要求,深入调查研究,广泛听取党员群众意见,客观真实、全面准确地总结本乡镇的党建工作和自身履职的情况。

2、述职汇报。主要汇报本人在基层党建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,给予了哪些指导和帮助,取得了怎样的成效以及存在的不足等。乡镇党委在召开本乡镇党代会年会、开展述职评议5日前,要向县委组织部报告。

3、履职测评。县委农村基层组织建设领导小组成立考核组,在乡镇党委书记向县委常委会(或全委会)和乡镇党代会年会述职后,分别组织对述职对象进行民主测评,并结合所掌握的情况形成评议意见,向乡镇党委书记反馈,客观地分析成效和不足,帮助找准问题,对下一步工作提出要求。

4、述后整改。述职会议后,县委农村基层组织建设领导小组根据述职评议结果,结合县委领导点评时指出的问题和不足、改进的方向和要求,采取印发整改通知书、进行集中检查等形式,对存在问题和不足的整改落实情况进行跟踪督查。

三、结果运用

将乡镇党委书记对农村基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效,与评比农村先进基层党委相结合,与评价乡镇党委书记的素质和能力相结合,与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合。抓党建工作业绩突出的,予以表彰;
抓党建工作不力,没有达到目标要求的,予以批评教育;
不认真履行职责,责任范围内党建工作存在问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,对乡镇党委书记实行诫勉谈话,限期改正,直至采取组织措施。

乡镇党建工作经验总结范文第5篇

1、进一步明确职能定位,健全目标评价机制

在建设社会主义新农村的新形势下,农村基层党组织的职能定位可以概括为:执行党的政策,引领科学发展,强化社会管理,促进乡风文明,服务农民群众,加强自身建设。

执行党的政策。认真学习和全面理解党的路线方针政策特别是党在农村的各项政策,自觉与党中央保持高度一致;
采取多种形式向农民群众宣传党的路线方针政策,使党的政策深入人心;
结合实际贯彻落实好党的政策和国家的法律法规,团结凝聚以农民群众为主体的各方力量共同建设社会主义新农村。

引领科学发展。用科学发展观武装党员、教育群众,保持社会主义新农村建设的正确方向;
按照科学发展观的要求制定和完善农村经济社会发展规划,并坚持抓好落实;
根据市场变化,组织农民群众调整农业产业结构,发展农村产业化经营,合理有序转移农村剩余劳动力,不断增加农民收入;
加强农村基础设施建设,加快发展农村公益事业,促进农村经济社会协调发展。

强化社会管理。着眼于构建和谐农村,认真研究和把握新形势下农村矛盾运动的特点和规律,抓住主要矛盾,分类妥善处置;
加强农村社会治安综合管理,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境;
健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度。

促进乡风文明。加强农村思想政治工作,抓好爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和科学文化、法律法规知识教育,培育社会主义新型农民;
指导制定适合群众生产生活需要的村规民约,并抓好执行;
切实抓好文明村、文明户的创建活动,大力倡导文明新风。

服务农民群众。尊重和维护宪法、法律赋予农民群众的各项权利,防止侵害农民群众合法权益的言行;
密切同农民群众的联系,及时反映群众的意愿和要求,多为群众做好事、办实事、解难事;
关注农村弱势群体,帮助困难群众安排好生产生活;
培育农村新型社会化服务组织,为农民群众发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。

加强自身建设。认真落实农村基层党组织的管党责任,严格组织制度,健全组织生活,改进党组织的活动方式,充分发挥党组织的战斗堡垒作用;
切实加强乡村两级领导班子和干部队伍建设,不断提高农村执政骨干队伍的整体素质;
加强党员队伍建设,坚持标准保证质量,积极发展农村党员,发挥农村党员的先锋模范作用;
加强对乡镇和村级其他组织的领导、指导和协调,支持各个组织依照法律和各自章程独立负责地开展工作,不断增强工作合力。

2、进一步调整组织设置,健全组织管理机制

第一,建立联合型党组织。突破地域、行业、建制的界限,采取以大带小、以富带穷、以强带弱等多种形式建立联合党组织。一是强村带弱村联建。在经济社会发展不平衡、彼此有较强互补性的相邻村,强村富村与其相邻村联合建立党总支或党支部。二是村居联建。适应农村城市化进程加快的形势,探索以城带乡的党组织设置形式,将城郊农村党组织与相邻的城市居民区党组织合并,建立联合党支部、党总支或党委。三是涉农部门与村联建。将乡镇的农技站、林业站、水利站、兽医站等涉农服务部门与行政村联合建立党组织。

第二,建立产业型党组织。把党组织建在产业链、行业协会或骨干企业上。一是依托产业链建立党组织。根据产业布局、经济规模和党员数量,以乡镇为单位,打破村组界限,按照“相对集中、就近组建”的原则,依托农业产业化链条,在产业化龙头企业、加工企业以及专业营销组织中建立党组织,以党组织为纽带,将企业和与之相关的农户连结在一起,形成企业带农户的产业格局。二是依托行业协会和农村合作经济组织建立党组织,提高行业协会和合作经济组织的组织化程度。三是依托比较大的农贸综合市场和专业市场建立党组织,提高市场管理水平。

第三,按党员岗位和特长分类建立党组织。根据党员的职业分类,把农村中在同一产业从事相似工作的党员集中起来建立党支部或党小组;
根据党员的专业特长,把具有相同或相近爱好和特长的党员划分出来建立党支部或党小组;
根据党员的工作能力和个人特点,设置不同责任岗位,把在同一岗位的党员集中在一个党小组。

第四,推行在流动党员中建立党组织。一是以流入地为主建立党组织。二是流出地党组织在流出人员相对集中的党员集体中建立党组织。三是对于那些居无定所的农民工党员,有条件的建立党组织或临时党组织,没有条件的挂靠在相关部门或行业建立党组织。

改进农村基层党组织设置,健全农村基层党组织体系,应从实际出发,因地制宜,在符合和党组织建立有关规定的前提下,不因循守旧,不搞一个模式和“一刀切”。

3、加强干部队伍建设,健全选拔培养机制

建好乡村两级领导班子和干部队伍,应突出抓好选优、提能、考绩三个方面。

一是选优。通过发扬党内民主、完善基层选举制度,把那些德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀党员干部选进乡镇领导班子,特别是选优配强乡镇党委书记和乡镇长。高度重视调动和发挥乡镇各年龄层次干部的积极性,防止和克服在乡镇领导班子配备特别是党政“一把手”配备上搞年龄“一刀切”带来的“39岁现象”。对优秀村党组织书记、村委会主任乡镇事业站所负责人、乡镇企业负责人等非公务员身份人员经选举进入乡镇领导班子的,可规定经过一定任期后,报经市(地、州)以上人事部门审批,明确其国家公务员身份和相应待遇。认真总结和推广近年来村“两委”换届选举的好经验、好做法,以县(市、区)为单位,尽可能集中村“两委”换届的时间,以便于指导,保证选举质量。村两委换届谁先谁后,是一个重要的问题。综合分析各地实践,以村党组织选举先于村委会选举为宜。积极做好从农村致富带头人、回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商人员中发展党员和培养选拔村干部的工作,特别应注意发现和培养具有带头致富和带领群众致富能力的“双带型”干部。对于村里一时没有合适人选的,可以打破地域和身份界限,面向社会公开招聘或选派机关干部到村任职。鼓励高校毕业生到农村基层创业。县以上党政机关录用公务员应向在农村、街道社区就业的大学毕业生倾斜,扩大在这批经过基层锻炼、有实践经验的人员中招考的比例。

二是提能。运用集中办班、分类培训、远程教育、观摩考察等多种形式,组织农村基层干部学习政治理论、管理知识和实用技术,着力提高他们建设社会主义新农村的本领。市、县两级对乡村领导班子成员的调训,应制度化、规范化,增强内容的针对性和方法的灵活性。对农村基层干部给予更多的关心和支持,注意保护和调动他们的积极性。对一些矛盾集中、工作难度大的乡村,面向党员干部多做理顺情绪、鼓舞士气的工作,面向群众多做解释说明、引导消化的工作。

三是考绩。探索建立体现科学发展观、涵盖社会主义新农村建设要求的农村基层干部政绩考核体系,把自我评价与组织考核、群众监督结合起来,把定期考核与平时检查结合起来,把定性考核与定量考核结合起来。把考核结果作为工作奖惩、创先评优和干部使用的根本依据,通过考核推动从政绩看德才、凭德才用干部机制的进一步形成,真正把那些扎根基层、坚持科学发展、创造了经得起实践检验并得到群众高度认可的政绩的干部推荐选拔到农村基层领导岗位上来。县(市、区)领导班子成员出现空缺,应侧重从有乡镇(街道)一届以上工作经历的优秀干部中选拔。

4、加强党员队伍建设,健全作用发挥机制

第一,不断提高党员素质。运用农村先进性教育活动的成功经验,加强对农村党员的经常性教育,努力形成“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员头脑,加强对党员的培训,有针对性地解决农村党员在政治觉悟、政策水平、知识技能、工作能力等方面存在的问题。

第二,拓展党员发挥作用的舞台。加强党员联系和服务群众工作,开展各具特色的主题实践活动,鼓励和引导农村党员勇于创业,带头兴办农业科技示范园和种养基地,带头领办劳务输出、农产品经营等中介组织,努力使他们成为新农村建设中的优秀创业者和致富带头人。推行无职党员设岗定责目标管理,根据党员的年龄、文化、致富能力等不同特点,设置相应岗位,由党员自愿选岗,使每个党员都能充分发挥作用。

第三,积极发展农村新党员。这是改善农村党员队伍结构、提高党员队伍素质的重要途径。应通过党组织和党员的有效工作和良好形象,把农民群众紧紧团结在党的周围,吸引更多的农村人才特别是优秀青年农民向党组织靠拢。在坚持标准、保证质量的前提下,应拓宽视野,不拘一格,主动把那些素质好、有潜力的农村青年纳入培养视野,鼓励他们学习党的知识,追求政治进步,在社会主义新农村建设中建功立业,在服务农民群众的实践中实现人生价值。应重点做好在农村优秀创业者和致富带头人中发展党员的工作。

5、处理好农村基层党组织运行的工作关系,健全决策执行机制

着眼于增强合力、运转协调、决策科学、执行高效,把乡镇党委和乡镇政府、乡镇和村、村“两委”等基本工作关系进一步理顺。

一是处理好乡镇党委和乡镇政府的关系。乡镇党委和政府既要有职能和责任的明确划分,更要围绕中心和大局统一步调。乡镇党委对重大事项进行决策,应充分发扬民主,涉及政府职能范围内的内容,宜以政府经调查研究形成的决策预案为基础,并以党政联席会议的形式讨论酝酿。乡镇政府对党委作出的决策应认真执行,不另搞一套。注重从班子配备和思想政治建设上加强乡镇党委书记和乡镇长的团结协作。

二是处理好乡镇和村的关系。应当明确,乡镇党委、政府担负着把党和国家的路线方针政策贯彻落实到村的职责,这没有也不能因实行村民自治而改变。应根据形势的变化,研究乡镇对村领导与指导的具体职责任务,并对应确立村接受乡镇领导与指导的具体职责任务,以便在农村民主政治建设顺利推进的同时,保证乡镇党委、政府和以村党支部为核心的村级组织的职能、职权同时得到充分的发挥。

三是处理好村“两委”关系。提倡“两委”班子成员交叉任职。教育“两委”班子成员自觉服从大局,相互支持配合,共同塑造和维护村干部团结求实、勤政为民的整体形象。“两委”班子成员都应增强法制意识,严格依法办事,带头履行村规民约,自觉遵守议事规则和决策程序,普遍实行村务公开,虚心接受村民和村民代表的评议与监督。对乡霸村霸、宗族势力、非法宗教势力干扰村级组织正常工作和基层民主政治建设的事情,应齐心协力,坚决依法惩治。

6、加大党建设入,健全物质保障机制

农村基层党建工作的成效有赖于一定的投入。加强农村基层党组织运行机制建设,应重视研究投入问题。各级党委、政府应把农村基层党建工作投入纳入社会主义新农村建设投入的总盘子加以考虑,逐步提高农村基层党组织运行的物质保障能力。

第一,建立县乡村三级负责的农村基层党建工作经费保障制度。根据人口数量、面积大小和工作基础、经济状况,分类预算乡村两级的党建工作经费,实行本级自筹与上级补贴相结合的办法予以保障。对一些自然条件差、集体经济薄弱的村,党建工作经费应纳入上级财政转移支付。

第二,加强村级活动场所建设。把村“两委”办公场所和党员活动场所纳入新农村建设规划,本着简朴实用的原则,以上级党费和财政补贴为主筹措资金,进行新建或修缮,尽快做到村村有活动阵地。加强对已有村级活动场所的管理,提高利用效益。可以把村级活动场所建设与开展农村党员干部现代远程教育结合起来,与创办农民夜校、业余技校结合起来,做到一个场地、多种功能。

第三,建立乡村干部工资报酬和福利待遇保障制度。在经济欠发达地区,应保障乡镇干部工资报酬和福利待遇的足额发放。参照经济发展和乡镇干部收入增长的情况,逐步提高村干部的基本经济待遇,在村干部报酬与工作绩效挂钩原则下形成正常合理的增长机制。对任职时间较长的离任村干部,根据其任职年限、贡献大小给予一定的生活补贴。探索村干部养老保险的有关政策,有条件的地方可试行村干部退休制度。

7、强化党建责任,健全领导指导机制

第一,健全农村基层党建工作责任制。在明确农村基层党组织隶属关系的基础上,把抓农村基层党建工作第一责任人履行职责、直接责任人履行职责和有关职能部门履行职责结合和统一起来,把抓农村基层党建工作的情况作为考核领导班子及其成员工作实绩的重要内容。认真落实党员领导干部联系点制度。积极推行和完善县(市、区)机关定点联系乡村制度和乡镇干部驻村制度。

第二,健全目标管理制度。县(市、区)委每年应研究制定加强农村基层党建工作、深入开展“三级联创”活动的整体方案,对乡村党组织“五个好”的创建内容、检验标准、考评程序和奖惩办法作出具体安排。乡镇党委应加强对村党组织创建工作的检查和指导,每年按标准组织一次验收。村党组织应对照“五个好”的创建目标,全面夯实组织基础和工作基础。实行目标管理,不断提高农村基层党建工作的规范化、制度化水平。

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