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2023年电商扶贫工作总结【五篇】

时间:2024-03-25 13:19:02 来源:网友投稿

为做好旅游电商扶贫工作,我局召开了专门会议,专题研究部署旅游脱贫攻坚电子商务工作,成立了由局长**x为组长,其他业务骨干为成员的的涉旅电子商务扶贫工作领导小组,切实加强精准扶贫工作的组织领导。同时,初下面是小编为大家整理的2023年电商扶贫工作总结【五篇】,供大家参考。

电商扶贫工作总结【五篇】

电商扶贫工作总结范文第1篇

一、强化组织领导

为做好旅游电商扶贫工作,我局召开了专门会议,专题研究部署旅游脱贫攻坚电子商务工作,成立了由局长**x为组长,其他业务骨干为成员的的涉旅电子商务扶贫工作领导小组,切实加强精准扶贫工作的组织领导。同时,初步拟定了《**x局脱贫攻坚电子商务工作实施方案》,对工作进行了责任落实,细化措施,为开展此项工作提供了保障。

二、工作开展情况

1、积极引导旅游企业、景区、酒店发展电子商务,持续加大网络营销推广力度。指导旅游企业、景区、酒店建立自身网络销售平台,游客可通过网站平台实现预订门票、住宿、商品。文化旅游公司、旅游开发公司、酒店、民族手工艺品等企业主动与携程、途牛、去哪儿、美团等电商平台建立合作关系,利用大电商平台将博湖的精品旅游产品、线路推广出去。截止目前,旅游景区、酒店通过门户网站和电子商务网上支付平台售票3600余张,预订客房2000余间,销售手工艺品2800余件,实现旅游收入112万元。

2、拓宽旅游农特产品销路,提高旅游产业扶贫效益,我局依托博湖有机生态鱼、辣椒、西瓜、蔬菜等丰富的旅游农特产品资源,积极探索旅游电商扶贫新模式。组织开展了旅游电子商务进农村活动。一是采取以“旅游电商服务中心+龙头企业(合作社)+贫困户+网店”的旅游电商扶贫模式,将贫困家庭作为发展旅游电商的重点,引导贫困户积极开办农牧渔家乐、制作手工艺品促进农村富余劳动力就业;
二是推广村企结对帮扶旅游扶贫模式,推行景区包村,旅行社、酒店包户,帮助推销农副产品。鼓励旅游景区、旅游企业、酒店、农家乐为贫困人口提供就业岗位,直接带动就业730余人,间接带动就业3562人。景区、星级酒店优先采购建档立卡贫困村生产的农副产品。星级农家乐通过扩大规模,吸纳农牧民就业,50家星级农家乐直接吸纳贫困人口49人就业,间接带动148名农牧民人均增收3500元。

3、以活动促旅游,旅游带脱贫。坚持“以活动促旅游,以旅游促发展”,积极联合各部门各乡镇策划并实施开展农牧民农副产品+农家美食进景区活动共8场次,通过“5A+”的合作模式,引进农牧民、商户到景区开展经营活动,将博湖县特色农副产品与少数民族餐饮融入旅游产业中,不仅为景区融入了鲜活的产业与动力,满足了游客的需求,而且提供了新的就业岗位与致富渠道,带动了农户、商户人均增收2200元,促进贫困户脱贫致富。通过捕鱼节、美食节、西瓜节、垂钓公开赛等活动促进了景区周边客流量,带动经济消费。今年扶持建档立卡贫困户61户143人。带动贫困人口就业年总收入35.69万元,人均增收2549.3元

4、精心组织参加旅游电子商务推介活动。按照“月月有活动、季季有亮点、全年无淡季”的要求,突出宣传推介博斯腾5A级旅游景区、美丽乡村旅游点、“农家乐”民俗旅游目的地及体现“吃、住、行、游、购、娱”六要素的旅游产品和配套设施。积极实施“走出去、引进来”战略,组织各旅游企业积极参加**x会,充分发挥援疆优势,主动赴**x地宣传推介3次,提升宣传效果。

三、存在的问题

一是我县电子商务发展处于初级阶段,电子商务发展环境仍需优化。虽然我县旅游资源丰富,特别是地方特色产业优势十分明显。但是,由于没有依托大量的网商群体和交易规模,电子商务产业链不够健全,网络接入、快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等支撑不力,与其他周边地区相比还有很大差距,不能有效促进旅游电子商务发展。

二是通过旅游电子商务平台开展脱贫攻坚工作载体较少,带动旅游脱贫成效不够明显。

四、下一步工作计划

(一)加强学习培训。积极组织旅游企业、景区、酒店、星级农家乐管理人员学取外地先进经验。通过赴外取经和邀请知名电商专家开展陪训等方式,指导我们开拓思路,寻找合适发展路径。

(二)加大宣传推介力度,营造电子商务发展氛围。利用传统媒体和网络媒体等形式,特别是微信等新兴媒体宣传电子商务知识,提高电子商务意识,灌输电子商务理念,加大宣传力度。

(三)切实转变观念。电子商务是新生事物,引导涉旅企业盘点自身资源优势、创新发展模式,走出一条具有自身特色的新路子。

电商扶贫工作总结范文第2篇

一、主要指标完成情况。X.外贸进出口总额:X-X月份,进出口总额完成X万元人民币,占目标X万元的X%。因近期海关部门未能提供外贸进出口数据,导致我市外贸企业详细数据暂无法更新,目前,上级商务部门正在协调该项工作。

X.社会消费品零售总额:X-X月份,社会消费品零售总额累计完成X.X亿元,同比增长X.X%,完成年度目标任务的X.X%。预计X年我市全年社会消费品零售总额同比增长能够达到预期目标(增长X.X%)。

二、工作开展情况。X.积极开展电商扶贫工作。一是制定方案政策,明确行动纲领。为确保电商扶贫工作有序推进,科学实施,制订了《X年度电商扶贫工作方案》,建立季度工作台账,明确工作目标、工作重点、工作措施和推进计划,为我市电商扶贫提供了行动纲领。二是授权X市恒厚商贸有限公司为京东商城中国特产·X扶贫馆运营商,负责我市范围内以扶贫馆的形式进行农特产品销售和品牌推广,促进农产品上行。三是组织我市电商企业参加“X年X市春风行动招聘会”,针对电商扶贫开设专门咨询台、摆放电商扶贫宣传版面、发放宣传彩页。招聘会共发放宣传资料X余份,咨询电商扶贫和电商企业岗位人数约X人,进一步提高了电商扶贫知晓率。四是开展了X次电商扶贫培训。X月X日,组织我市电商企业负责人参加市商务局主办的电子商务大讲堂,会议邀请电商专家以新观点、新理念为驻足点,加深政府职能部门和电商企业对电商扶贫的认识,拓宽了电商扶贫视野和发展思路,坚定了企业应用电商、从事电商、开展电商创业和电商扶贫的积极性。X月X日,邀请X来我市开展电商技能人才培训,深入浅出地讲解国家有关电商发展的政策措施、当前电商的发展形势,围绕电商案例分析、电子商务基础知识与互联网品牌发展思路、如何因地制宜利用当地自身优势发展电子商务等角度进行深入细致的讲解,并对电商操作进行了实地演练,进一步提升了电商从业人员对电子商务发展的认知,为今后更好创业就业和乡村振兴战略起到积极的推动作用。

X.进一步完善市场监测运行机制。加强对生活必需品、重点流通监测企业的沟通联系,要求企业严格落实节假日市场监测值班制度,按照重大节假日期间市场运行监测制度的要求,做好节日市场监测工作,确保报送数据及时、真实、准确。

X.深入开展安全生产工作。深入开展商贸流通领域安全生产事故隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法”、“安全生产月”、“防风险除隐患保平安迎大庆”等活动,对全市大型商超等人员密集场所安全隐患进行集中排查治理,同时,加强、春节、十一等重要节日期间安全生产工作,确保商贸流通领域安全生产形势持续稳定。

X.加大外贸企业市场开拓力度。依托展会平台,推动外贸企业不断走出去,组织企业参加X年印度国际五金工具展览会、X年中国(X)国际服务贸易交易会、第二届中国国际进口博览会等活动,促使企业加强市场开拓,扩大业务规模,助推X产品走出去,从而进一步打开产品销路。

三、存在的问题

对外贸易方面:一是受产业结构转型升级缓慢影响,我市X%左右的进出口商品为磨料磨具、耐材、高铝水泥等“两高一资”产品,终端消费品少、高技术及高附加值产品少,缺少拳头产品,缺乏国际市场竞争力。二是受环境污染防治限产停产政策影响,导致进出口企业只能断断续续的生产,由于害怕毁约赔偿而不敢签订大的订单,严重影响了企业的产值和进出口业绩。

电商扶贫方面:一是电商企业带贫作用较小。目前全市电商企业数量还不够多,备案的仅有X家,企业规模普遍较小且涉农企业较少,市级以上示范企业仅有X家,无论从安置就业、农产品上行等方面增收带贫作用有限。二是农产品上行较难。我市特色农产品较多,但产品网货化和质量标准化水平不高,缺乏品牌支撑,加之农村电商人缺乏才,导致农产品上行较为困难,影响了农产品销售和贫困户增收。

四、X年工作谋划。X.大力发展电子商务。一是引导商贸流通企业利用网络贸易和电子商务等方式开拓市场,鼓励企业按照网销产品要求,进行品控、包装和网销,打造一批具有X特色的网销品牌,助推企业经济发展。二是持续开展示范体系创建工作。按照上三级电子商务示范创建工作要求,积极开展示范创建申报工作,力争示范企业的覆盖面更大,影响力更强。

电商扶贫工作总结范文第3篇

文献标志码:A

文章编号:1002-7408(2017)05-0094-04

一、引言

自李克强总理在2015年首次提出“互联网+”以来,互联网与传统行业不断融合发展,农村电商也得到了飞速发展。我国农村网民规模进一步扩大,截至2016年12月,我国网民中农村网民占比27.4%,规模为2.01亿,与2015年底相比净增526万人。[1]全国各地纷纷将特色农产品推向互联网,农村市场交易规模进一步扩大,2015年为3530亿元,2016年上半年3120亿元,2016年全年预计将达6475亿元。[2]农村电商飞速发展,不仅有效缓解了农产品“卖难”问题,也大大拓宽了农户增收致富渠道。

农村电商的快速发展,为我国农村扶贫工作提供了一条新的思路。在当前“供给侧改革”大背景下,农村电商可以有效??现供求信息的无缝对接,促进贫困地区特色产业发展,推动整个贫困地区的产业发展取得新突破,达到减贫脱贫效果。电商扶贫的理念最早由汪向东提出,他通过对沙集镇东风村的电商活动在当地经济发展及减贫脱贫方面的积极作用的具体分析,认为“对于我国农村减贫扶贫来说,‘沙集模式’理论上立得住,实践上可行且效果明显”。[3]电商扶贫[4]就是将日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系,作用于帮扶对象,创新扶贫开发方式,改进扶贫开发绩效的理念与实践。2015年,“电商扶贫”正式作为精准扶贫工程十大措施之一纳入国家主流的扶贫政策体系。

虽然到目前为止,对电商扶贫还没有一致的定义,但是公认的是电商扶贫必须以贫困户的经济条件有没有得到改善为衡量标准,这一点与单纯农村电子商务发展相比有本质的不同。与农村电商的风生水起相比,电商扶贫被正式纳入扶贫体系才仅仅将近两年的时间,电子商务的扶贫之路还处于摸索阶段,不管是相关的研究,还是实践经验都还相对欠缺。本研究试图从农村电商的扶贫效应着手,分析目前农村电商扶贫面临的困境,总结国内成功的电商扶贫模式,探索电商扶贫的一般性路径。

二、农村电商的扶贫效应分析

1.增加家庭收入。贫困户所在地区农村电商的飞速发展,能有效增加贫困家庭收入,主要表现在:第一,有一定文化知识的贫困户,通过(淘宝店、朋友圈、微店等网络平台)直接从事农产品在线销售,不仅能提高农产品的销售量,同时还有可能获得更高的销售价格,进而增加家庭收入;
第二,有一定生产能力却没有销售能力的贫困户,可以将产品提供给其他电商主体代为销售,当解决了农产品销售的不确定性后,其生产积极性会大幅提升,通过增加产量进而增加收入;
第三,既没有生产能力又没有销售能力的贫困户,也有可能在共享当地完善的基础设施及公共服务,即村民的生产生活软硬件环境大幅度改善的基础上,分享到农村电子商务发展的溢出效应(比如江苏省睢宁县沙集镇)。

2.减少消费支出。农村电商的快速发展,农村物资的供应渠道大幅度增加,不仅增加了商品的可选择性,同时让农村生活的人们以更低价格买进生产生活物资成为可能。农村电商减少家庭消费支出主要体现在两个方面:一是降低贫困户生产经营成本。随着农村电子商务的飞速发展,贫困农户获得生产资料的途径更加多样化,服务价格更加合理化,贫困农户生产经营成本更低。二是降低贫困户生活资料购买成本。随着物流、快递行业的进一步完善,尤其是直达乡村的多级物流体系的构建以及村级点等模式的试点铺开,地处穷乡僻壤的村民也能方便取寄快递,不识字的村民也能体验网购的乐趣。单从2014年832个部级贫困县在阿里零售平台上超过1千亿元的消费额就充分说明了贫困地区的农村居民同样具有强烈的网购意愿,[5]农村电商增加了贫困地区农户的商品可选择性,有效降低了农户的生活支出。

3.提高经营能力。农村电商对贫困户具有提能效应的根本原因在于,农村电商能让贫困户受益,在利益的驱动下,尤其是看见他人或自己尝到电子商务带来的甜头后,电子商务会吸纳贫困户参与其中,驱动贫困户学习一些看似很难的技术,吸引贫困户更多地主动与外界交流和联系。随着本地农村电商的发展,贫困农户可能主动提高生产技术、扩大生产规模、优化营销技巧,以便获得更多的市场机会。农村电商扶贫将促使贫困农户不断提升自身发展能力,提升其脱贫致富的能力,这也是扶贫的根本目的所在。

三、我国农村电商扶贫面临的主要难题

1.贫困户自有资源少,生产能力低。如何增加贫困的自有资源,提升生产能力,是农村电商面临的第一难题。第一,由于贫困户致贫原因很多,有的是因为生病、残疾或者先天的体力智力障碍,有的是因为灾害或者供养子女读书,更有甚者是天生懒惰不愿劳作等,因致贫原因各有不同,自身能力相差很大。对绝大部分贫困户而言不是有东西卖不出去,而是没有东西可卖,因此要开展电商扶贫,首先得解决有产品可卖问题,必须先提高贫困户的生产能力。第二,贫困户分布要么特别分散,要么集中分布在自然条件恶劣、社会基础薄弱的偏僻地区,绝大部分交通、公共服务水平落后,而生鲜农产品对运输条件、时效性要求较高,如何解决贫困地区产品流通的问题也是一大难题。第三,贫困户主要以小规模生产为主,无论是传统的销售还是农村电子商务,其交易成本都很高,如何降低交易成本让贫困户真正受益也是必须思考的问题。

2.农产品标准化程度低,网销难度大。随着扶贫工作的推进,贫困户获得了从种苗到肥料(饲料)、从技术到资金的支持,大多贫困户拥有了待销的产品。然而,他们所提供的农产品无品牌无包装,产品生产无法追溯,产品质量无法保证,大大影响了农产品在线销售的竞争力。另外,生鲜农产品物流过程中对保温保鲜、冷藏冷冻等运输条件要求严格,广大农户尤其是贫困户更不具备这样的条件,这无疑增加了贫困户农产品网销的难度。

3.农村电商扶贫投资大,人才缺乏。和人们一般理解不同的是,农村电商扶贫并不是吹糠见米的工程,并不是只要产品上网就会有收益,而需要对贫困地区的农产品进行大量的包装推广、品牌建设。在浩如烟海的网络中,如何成功吸引消费者的访问,并转化成为成交量,需要大量的货币与非货币的投入,这需要政府和企业的参与。然而,由于农村电商扶贫投资大而见效慢,社会投资者往往不愿意进入,这就需要政府长期孵化,加大政策的协调支持,吸纳企业大量参与,从而将贫困户培育成懂技术的电商人。

四、“陇南模式”与“网上村庄”的经验借鉴

1.“陇南模式”经验借鉴。陇南是秦巴山集中连片特殊困难地区,曾是全国脱贫攻坚的主战场。2013年底,陇南市确立了“433”发展战略,立足于农产品销售难的实际,依托电子商务优势,作出了实现电子商务集中突破的战略决策,[6]探索出了一个贫困地区发展农产品电子商务的“陇南模式”。2015年,陇南市作为全国唯一的电商扶贫试点市,正式启动电商扶贫试点工作,2016年在全国电商扶贫论坛上被授予全国电商扶贫示范市荣誉称号。

“陇南模式”的相关经验报道广泛见于各大报纸媒体,一方面是陇南市在农产品电商中取得的骄人成绩,仅2015年全市农产品网上销售8.84亿元,[7]截止到2016年10月,陇南市累计开办网店9600多家、微店5000多家,销售超过43亿元;
[7]另一方面是陇南市电商扶贫的主要经验与措施,陇南市建立双联驻村工作队“一对一”网店发展帮联机制和“一店?б淮宕?多户”网店带贫机制,初步探索出了网店带动、产业带动、创业带动、就业带动、入股带动等5种方式,筹建了西北首家陇南电商职业学院,开发培育了符合市场需求的网货产品,自建了“农村市集”“村玩儿”等特色平台及电商孵化园、创业园和产业园。[8]在政府的大力推动下,越来越多的贫困户分享到农村电商的溢出效应,贫困地区基础设施不断完善,农村物流打通“最后一公里”,“服务点+农民专业合作社(企业)+网店+物流快递”的新型电商扶贫体系基本形成,大大小小的网店和电商扶贫点通过电商平台帮助农民在卖出中做挣钱的“加法”,在买入中做省钱的“减法”,让农民双重受益。[7]

2.“网上村庄”经验借鉴。“网上村庄”是由重庆市扶贫办发起创建的一种农村电商模式,主要采用“乡村旅游+农产品”的方式,通过策划一系列特色民俗、农事体验等乡村旅游活动,吸引城市消费者到贫困地区消费,将乡村旅游与农特产品等进行对接,有效促进了贫困地区增收减贫。

“网上村庄”平台上线以来,依托平台资源重点策划了贫困地区与城市社区相对接的一系列活动,如踏青赏花、避暑纳凉、实地采摘、抢购年货等为主要内容的乡村旅游线下体验和优质农产品进社区宣传营销推广活动,引导城市消费者通过线上预订、线下体验、后备箱购买的方式参与进来,[9]有效缓解贫困地区农产品卖难买难的问题,降低了物流成本,**了生鲜农产品储运困难的问题,电商扶贫的效果立竿见影。截止到2016年12月中旬,全年已实现农产品销售1779万元,带动贫困户每户平均增收9953元。[10]

五、农村电子商务扶贫的可能路径

“陇南模式”“网上村庄”模式,以及“互联网+公司+合作社+农户”的电商扶贫O2O湘西模式,[11]为不同资源禀赋的不同地区开展电商扶贫提供了不同切入点,在对这些电商扶贫模式进行分析总结的基础上,本文认为农村电商扶贫的一般可能性路径有以下几种。

1.“贫困户+电子商务”的方式。这是一种让贫困户直接成为电子商务经营主体的方式。对有一定文化知识的贫困户,可以对之进行电子商务相关知识和技能培训,为其提供场地、资金、产品或者技术指导,让其逐步从事电子商务相关工作或直接开设网店(淘宝店、微店等等),通过产品销售获益。值得注意的是,对贫困户的技能培训尤其重要,从最初的开店培训、客户服务培训到高层次的营销技巧培训、品牌管理培训,从政府主导的培训到部分电商企业或社会扶贫组织针对贫困主体提供的各种培训,目的都是使贫困主体获得相关的知识和技能,促使贫困主体有能力参与到当地的电子商务发展当中,获得更多的创业和就业机会,并最终实现减贫脱贫。

2.“贫困户+帮扶主体+电子商务” 的方式。这种方式的核心是通过帮扶主体解决农产品的销售问题。在实践中我们发现,绝大部分贫困户并不具备从事电商的能力,哪怕是经过一段时间培训后。部分已经开设的农产品网店,也存在“千网一面”、缺乏创新、同质化严重等问题,实际销售效果有限。对于绝大部分贫困户,需要的不仅仅是电子商务的技能,更重要的是实实在在的收入改善。在扶贫实践中,帮扶主体为贫困户提供了种子种苗、肥料饲料、种养技术等等,但是很多的贫困户对于未来销售没有信心,导致种养积极较低,扶贫效果有限。“贫困户+帮扶主体+电子商务” 的方式也许是可行的路径,这种方式下,首先必须要保证的是农产品供应的数量和质量,其次要能实现一定的销售量。在帮扶的过程中,帮扶主体可以逐步对贫困户进行电商技能的指导,最终让其能独立实现在线产品销售。

3.“贫困户+合作社+电子商务”的方式。贫困户通过加入合作社,可有效提高其组织化程度,解决农产品分散进入市场的问题,这种方式在陇南试点中获得了巨大的成功。电商扶贫过程中,要发挥农民合作社的积极作用,以合作社为桥梁构建“贫困户+合作社+电子商务”销售体系,完善推广电商扶贫机制。由合作社对网商、基地和贫困农户等进行整合,既可化解单个农户生产的市场风险,同时也可保证贫困户所生产的产品的数量和质量,有利于建立农产品可追溯体系,打造名优特优农产品,推广地理标识产品,不断提高农产品附加价值,让更多贫困户收益。

4.“贫困户+龙头企业+电子商务” 的方式。龙头企业在扶贫中的作用是显而易见的,在陇南模式和重庆模式中均有体现,这种模式又可以演变为“贫困户+龙头企业+合作社+电商商务”的形式。首先,龙头企业可以通过产业链的纵向协作,与农户签订产销合同,为农户提供种子种苗和技术支持,有效降低生产成本和市场风险;
其次,龙头企业可以积极发挥其资金优势和行业优势,建立具有品牌优势的农业示范基地,通过组织各种特色农业旅游活动和农产品进社区活动,广泛吸纳贫困户参与到农产品电商中,共同分享电商收益。在“贫困户+龙头企业+电子商务” 的方式中,吸引并留住龙头企业,促进龙头企业发挥积极扶贫效应是关键,因此政府的作用不可忽视。各级政府应落实相关扶持政策,加强运营监督,在推动企业良性发展基础上实现其在扶贫中的带动效果。

5.“贫困户+电商环境”[12]的方式。贫困户致贫的原因很多,有的贫困户无论怎么样都无法参与到农产品电商中。对此,可以通过改善贫困地区的电商环境,改变贫困地区产品的供求结构,带动当地经济发展,增加贫困户的就业机会,让贫困户分享农产品电子商务的溢出效应。因此,各地区政府应结合区域实际,一方面积极把发展壮大富民增收产业与健全农产品供应链、网店培育、电商实用技能培训等电商发展措施相结合,加强电子商务中介平台建设和推广,借助农村淘宝、京东等平台建立区域特色商品网店;
另一方面,应大力扶持涉及电商扶贫的快递业、交通运输、金融等,大力完善配套设施建设,破除贫困户农产品电商中物流和支付瓶颈,为开展电商扶贫奠定基础,助推贫困地区综合发展。

电商扶贫工作总结范文第4篇

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.09.045

Problems in the Implementation of Rural E-commerce"s Poverty Alleviation Project Under the “Internet+” Mode

――Based on the Field Investigation in Xupu County of Hunan Province

GAO Guang-han,LI Wan-lian,HU Xiang-feng

(College of Public Management & Law, Hunan Agricultural University,Changsha 410128,China)

Abstract:Through the field investigation of Xupu county, the major problems in the implementation of rural e-commerce"s poverty alleviation project were analyzed from the software and hardware conditions in the development of electronic commerce, the ways of bringing agricultural products into city and spreading industrial goods to the country. Then, the causes were dissected from the country, the e-commerce companies and the government. Finally, countermeasures and suggestions were put forward based on the main problem.

Key words:e-commerce"s poverty alleviation;

rural area;

the “Internet+”;

Xupu County of Hunan Province

农村电商扶贫是“互联网+精准扶贫”的新型扶贫模式,在提出的精准扶贫十大工程中,农村电商扶贫工程成为万众瞩目的一项。2015年11月国务院办公厅在《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》中明确指出,农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段,是精准扶贫的重要载体。2016年中央一号文件更是提出要促进农村电子商务加快发展,形成线上线下融合,农产品进城、农资和消费品下乡的双向流通格局。电商扶贫工程在发挥“互联网+精准扶贫”、促进现代农业发展功能的同时,也会遇到众多瓶颈,诸如发展思路模糊不清、?F代物流体系不健全、农产品缺乏标准化规模化等,以至于扶贫效果不佳。

“互联网+”模式下电商扶贫工程即电子商务进贫困村、电子商务进贫困家庭。电商扶贫是一种创新扶贫开发方式,包括对利用互联网进行农产品销售缓解农产品滞销现象、农户利用互联网购物平台购买生产生活资料、农户掌握互联网操作技能促进就业、农业现代化建设等均具有积极性。电商扶贫中相对具有特色的利用电子设备销售农产品的途径主要有三种:一是农户自创网站销售;
二是通过政府投资的村级电商服务站代售;
三是通过第三方电商平台包括大型电子商务公司及本土电商有限公司代售。张瑞东等[1]提出电商消贫的定义,即通过建设和安装新型基础设施,培育和培养电商生态和电商意识,建立本地化的电子商务服务体系,从而促进贫困人群利用互联网技术和手段开展创新与创业,提高信息化服务水平,最终改变贫困人群的生产和生活方式,实现脱贫致富。电商扶贫的主体不仅是政府,而是大型电商企业、中小型电商有限公司、快递公司甚至普通市民等。电商扶贫工程为农民带来大量益处,增加农民收入、促进农民就业更加促进农业现代化建设,在扶贫过程中发挥着越来越重要的作用。

1 电商扶贫工程实施现状

溆浦县作为湖南省电子商务进农村示范县,在农村电商产业方面已经具备较好的基础。全县电商乡村服务站已遍布70%以上的贫困村,2015年11月至当年年底,县商务部门牵头部分本土电商企业帮助扶贫村线上线下共销售柑橘约260万kg,销售额达1 500万元。

全县共有企业门户网站70余个,借助第三方电商平台实现网络交易的企业有160多家。电子商务从业人员约2 700人,带动就业1.2万人。全县共有移动基站459个,其中3G基站305个、4G基站154个,信号覆盖率达85%。2014年网上交易总额达到3.5亿元,本地居民网购总额达2.8亿元;
其中,各类农特产品销售额达0.6亿元。全县基本形成了以物流园为载体,以物流中心、配送点为主体的城乡物流体系结构。全县共有物流快递企业26家,基本实现全覆盖,日均快递物流单量超过2万单,年派件量达820万件。全县各类电商企业建设的乡村服务站点达470个,实现了寄递、交费、网购等综合服务一体化。

县委县政府成立了以县委书记任顾问、县长任组长、分管副县长任副组长,县商务局、县财政局、县供销社、县邮政局等为成员单位的溆浦县电子商务进农村工作领导小组。制定了《溆浦县电子商务发展规划(2015-2020年)》、《溆浦县电子商务进农村综合示范建设实施方案》、《溆浦县电商精准扶贫实施方案》等。

2)本土电商企业规模小,没有品牌优势。本土电商企业基本上都是近几年发展起来的,正处于探索阶段,没有一个特别完善的服务体系,客源大多数都是个人而非企业,这就导致了本土电商企业盈利较少。其次,本土电商企业的品牌比较新,大部分人对这些品牌还比较陌生,信任度较低,这些都导致了电商企业的发展不顺,也不利于电商扶贫工程落到实处。

3.3 政府方面的原因

1)扶贫工程资金投入不足且方式有偏差。现有扶持资金主要用于县级电商公共服务体现和村级电商服务站建设,而实际上给予产业链中所消耗成本最高的电商企业仅有奖励性补贴而非建设性补贴。从电商企业方面了解到,快递补贴溆浦县采取的是奖励模式型补贴,即一旦电商企业的销售量达到奖励标准,则可得到部分资金奖励,但从本地电商企业方面得知,这一奖励型补贴很难起到实质性作用。

2)基层组织对电商扶贫定义模糊。从基层组织的调查中发现,基层村干部对于电商扶贫这一工程的定义仍存在定位不清晰的现象,单纯的将电商扶贫定义为农特产品放置在网络上售卖而忽略了扶贫以及带动就业甚至创业等脱贫机遇。

3)职能部门宣传力度不足。现代新媒体发展迅速,但贫困地区使用新媒体收集信息的方式并不广泛,基层组织仍在政策传播方面发挥重要的作用。但是从调查显示的结果来看,了解电商扶贫这一政策的村民中仅有1/4的村民是通过村干部宣传这一渠道得知这一扶贫工程。

4)职能部门职能落实度欠缺。一方面,构建电商公共服务体系需要财政商务扶贫等众多部门各司其职、分工合作,但县级公共服务部门存在尚未落实本职工作的情况,以致电商公共服务体系建设不完善。另一方面,部分在网上售卖过农产品的村民表示所卖农特产品并未接受政府相关部门提供的技术指导,说明县级农业部门农产品指导工作不到位。

4 对策与建议

4.1 合理配置城乡资源,协调农村电商资源

1)加强农村基础设施建设。中国电商扶贫政策真正从政府层面进行推动也才一年多,不可能一蹴而就。而政府在促进目标红心这一方面必须要发挥其积极的作用。在政策计划与实施基础上,农村基础设施的建设是硬实力,是开展其他一切建设性活动的前提条件。2016年1月7日,国务院扶贫办与中国电信签署《“互联网+精准扶贫”行动推进合作协议》。通过搭建部级扶贫云及社会扶贫信息服务平台,利用各自的优势资源,建设全国扶贫开发信息系统,构建扶贫大数据平台,共同推进扶贫领域信息与通信的融合,进一步提升扶贫开发信息化的水平。新农村建设要使农村实现“六通”[5],这其中就包括通路、通电视等。扶贫所需的基础设施的建设和完善,不仅需要表现在现实道路交通畅达的基础上,也要加大对无形高速网络、电子高速公路等的扶持力度及开发投入。其中一些包括普及电商扶贫信息服务,加快农村邮政网建设和三网融合等一系列政策[6]。

2)加大资金投入力度。政府重点应增强对当地初创电商企业的资金扶持,在快递补贴等方面为初创电商企业的发展提供实质性的帮助。初创企业起步艰难,发展投入过程需要较多的资金扶持力度。在这种境遇之上,可以以政府对于小微型企业的扶持政策作为启发,加强小额信贷系统的支持力度,使其发挥积极作用,以推进电商企业的进一步发展。在信贷支持力度的相关措施方面,宁夏回族自治区人民政府办公厅在2016年4月份的红头文件表示,各地区要充分利用现有的创业政策,结合各市、县区担保基金、风险补偿基金、村级互助资金等多种资源,加大对电商创业农民尤其是青年农民的贷信和贷款支持[7];
在相关小额贷款的手续办理方面,应当相应的进行操作程序的简化,对效益好诚信度高的电商企业,可以相应的增加其在扩大业务方面的贷款额度,并可以适当享受相应的利息补贴政策,这能从侧面增强农民的积极性、增强其风险承受能力。

3)协调配置电商人才资源。吸引外来优秀电商人才是创建该地人才系统首先应做的举措,这有利于形成良好的社会效应,而积极发展本地潜在的电商人才,对于该地经济的发展及素质水平的提高也是一个极佳的选择。积极组织开展农村电商科学技术的培训,包括线上培训和线下培训,可以委托相关技术人员定期开展技术指导与咨询服务,这需要扶贫办及相关部门机构的大力协助,与定点企业、定点国家基层农科机构进行合作,及时得到最专业的指导。另外还可以与淘宝、京东等电商大亨企业线下的电商服务人员进行沟通交流,重视网上相关的电子商务讲解课程的学习。

4)加快互联网信息平台搭建,整合并加强原料种植、加工包装、仓储物流等各个环节的紧密联系与统一调配,保证电子商务的资源整合与信息传递优势得到最大程度地发挥,探索创新农产品从生产基地直供城镇家庭及企业单位的配送模式。为中国扶贫工作的顺利推进打下坚实的基础,构建完善的农村电子商务公共服务体系。

4.2 优化农村发展环境,促进农产品标准化和规模化

良性发展的互联网电商企业能够推动农村部分结构性产业的发展与发育,进而反向推进营造良好的电商企业发展氛围。首先,电商扶贫是一项系统性的国家扶贫工程,这就要求各级与同级政府机关形成联动合作的意识,在各司其职的基础上能够实现信息资源与物资资源的共享,从而有利于上下层级上政策的落实与实现。另外,基层政府在政策宣传上要做好相关工作,不仅要做到政策的准确传播,也要求传播有一定的范围与深度,在宣传媒介的选择上应尽量拓展多样化的宣传渠道,避免单一化宣传带来的失真与信息断层的出现,从而实现政策宣传的连续性与稳定性。

其次,电商扶贫的关键当属产品的推广和销售,在农产品行业更是如此。中国现阶段农产品市场竞争激烈,各类农产品因为种类的有限性及大量同质产品的趋同性,农产品竞争激烈,品牌效应不显著,溆浦县的发展亦是如此。一方面县级电商公共服务部门必须全面提升产品质量,加强对农产品的指导与监管,打造具有本地特色的地方产品。另一方面,农民应加大其特色产品的集约化、规模化生产与种植,这样一方面有利于当地政府统一管理与统一政策调配,也有利于?商的集中收购与采集。

4.3 提升?r民综合素质,加强实际操作培训

电子商务在农村地区的市场拓展,重点是靠“人”对其的深入发展与创新,因此与之相应的关键节点就在于农民自身素质的提高以及培训体系的建立。

首先,农民积极提高自身综合素质。作为工程主体的农民应主动响应电商扶贫工程的号召,改变一成不变的传统思想,积极融入电子商务扶贫工程中,不断提升自身的知识水平以及操作技术水平,充分意识到农民自身就是政策主体。

其次,加大对农村地区本土电商人才的培养,建立规范化、职业化的本地电商人才培训机制。电商公共服务组织为农民提供相关电脑技术的培训教学,同时要加强对当地基层干部的对相应政策与技术的培训,形成真正意义上的“以身作则”,这样才能形成辐射带动作用,进而影响到最小的生活单位――家庭。与此同时也会减轻农民的心理负担与压力,使农民用积极心态来缓解矛盾心理进而投入电商相关知识的学习之中。各地和各有关单位要充分发挥当今社会主流媒体的发射作用,加强实物与虚拟传播手段对于农村电子商务的宣传推广,在无形之中为农民培育潜意识的网络使用和接触意识,进而顺势加强农民的网络活动意识,营造农村电子商务良好发展环境,进而扩大互联网相关知识以及信息技术在农村地区的普及范围。通过电商扶贫这种新方式,还在于通过互联网的理念,改变贫困地区农民的生活习惯、生产习惯、思维习惯[8],建立本地电商人才培养机制还需健全城乡地区人才流动机制,城市地区高端人才回流机制等基层人才队伍培养体系。

电商扶贫工作总结范文第5篇

电商扶贫兴未艾

2016年“扶贫日”之际,国务院扶贫办联合财政部经济建设司、商务部市场建设司、农业部市场与经济信息司、中央网信办信息化发展局、全国供销合作总社经济发展与改革部,以电商精准扶贫为主题,共同在京举办2016电商扶贫论坛。

国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司巡视员曲天军在主持论坛第一个环节时指出,“我国正处于脱贫攻坚的关键阶段,互联网、电子商务的迅猛发展为消除贫困提供了重要的机遇,各地围绕电商扶贫开展的创新探索和实践是积极和可以肯定的。”

曲天军透露,涉及国家16个部门的《全国电商精准扶贫工程指导意见》将尽快出台,目前已完成最后一轮意见征求工作。曲天军指出,电商精准扶贫可打通贫困地区电商发展壁垒,形成合力,提升贫困群众电商创业就业增收能力,实现贫困地区经济发展弯道超车。将对贫困地区的网络畅通、基层网点、交通物流体系、冷链体系、三品一标的打造、质量标准体系和可追溯体系建设等方面优先扶持。

来自政府主管部门、互联网企业、社会组织、学术机构、基层政府和创业公司的代表以及媒体记者共200余人参加了论坛,与会嘉宾围绕主题,从政策制定和扶持引导、商业创新和市场运作、基层实践和共享合作等不同角度、维度做了分享和交流。甘肃陇南市委书记孙雪涛作了“政府联动支持下的电商扶贫实践”发言,介绍了甘肃陇南市9个贫困县开展电商扶贫工程试点的成功经验,受到参会者一致好评。

论坛还针对电子商务在扶贫工作中的重点、难点和前瞻性问题,找症结,挖根源,发现规律,开出药方。论坛期间,在国务院扶贫办指导下,中国扶贫基金会联合苏宁云商集团、京东集团、阿里巴巴集团、中国社会科学院信息化研究中心、苹果公司等相关单位,共同发起成立了以“创新・互联・共享”为理念的“全国‘互联网+扶贫’共享价值联盟”,并《全国“互联网+扶贫”共享价值联盟宣言》,动员相关各方创新合作跨界整合资源、全面推动电商扶贫成果共建、各方共享。京东集团与友成企业家扶贫基金会签署了《消费扶贫合作备忘录》,并启动首届扶贫消费日,倡议消费者通过购买贫困地区农产品助力扶贫。

本次论坛的承办和支持单位还有中国扶贫基金会、友成企业家扶贫基金会、中国扶贫志愿服务促进会,京东集团、苏宁集团、阿里巴巴集团、乐村淘、亚信数据、万科集团、Apple、一条、善品公社等。

发言摘要

当前电商扶贫实践中存在三大瓶颈制约,即“农户分散生产导致的规模问题、个体经营导致的质量问题、长期信任缺失导致的信任问题”,作为国内最早试水电商扶贫的公益组织,中国扶贫基金会经过两年探索,创造性摸索出“以合作社为组织基础,善品公社为统一品牌”的电商扶贫模式,重点**效率、品质和品牌难题。

――中国扶贫基金会秘书长 刘文奎

农业部对电商扶贫工作高度重视,今后农产品的产销衔接、营销、促销工作都要更多地以电子商务的形式转到线上线下融合发展,要以电子商务为抓手来促进农产品流通方式的改进和提高。农业部将加大对新农民、新主体的教育培训力度,帮助他们不断提高应用手机技能,使广大农民群众能用网、会用网、善用网。同时还将加大相关政策扶持的倾斜力度,不断改进农业农村信息化基础设施建设条件。

――农业部市场与经济信息司司长 唐 珂

从解决卖难到供给侧改革、产业升级、品牌营销、农旅结合、美丽乡村,电商扶贫以产业为依托,正通过日益丰富的驱动主体、多种形式和手段进行新探索。其中,不仅有国家队、地方军、县域自生态,更有公益团体、平台组织、龙头带动、合作互补等新主体,移动端、社群化、本地化、微商村等新趋势都值得关注。从几件大事可以理清电商扶贫工作的进展:1、电商扶贫写入中央《决定》;
2、16部门正制订政策,《指导意见》即将出台;
3、各地普遍重视,多地纳入规划;
4、国务院扶贫办参与牵头电商进农村示范工作,贫困县占比超50%;
5、国务院办公厅发文支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点;
6、政府与市场联手推进,更多企业积极参与;
7、国务院扶贫办召开现场会,归纳陇南试点五大意义,推广六条经验;
8、基层创新案例大量涌现;
9、电商扶贫研究取得一系列新成果;
10、中国扶贫志愿促进会成立,电商扶贫又添新动力。

――中国社会科学院信息化研究中心主任 汪向东

当前电商扶贫存在六个问题:一是思维有待转变。即贫困地区政府的扶贫理念和贫困主体的发展理念问题;
二是习惯有待养成。农村互联网普及率低,而能把互联网作为生活生产工具的比率更低;
三是基础有待改善。突出表现在网速不快,费用不低。物流和交通运输、产业基础落后等;
四是人才有待培育;
五是视野有待开阔;
六是力量有待协同。针对六个问题,有五条建议:一要放宽视野,与其他产业深度融合,紧扣脱贫攻坚目标,在“四化同步”中谋划;
二要提升战略定位,将电商作为发展新动力、新基础、新常态下的新型经济业态来谋划;
三要打造电商生态,多部门协调,多领域联动,多要素聚焦;
四要认真听取当地群众真实想法、主要诉求,激发农民群众创造力,在把他们变成电商扶贫的主力军上下功夫;
五要对扶贫政策进行改革,电商扶贫跨越了行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫三大领域,需要细化研究以什么名义、用什么项目来支持的问题。

――共青团陕西省委农村青年工作部部长 魏延安

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