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学生民主鉴定总结【五篇】

时间:2024-03-26 13:19:01 来源:网友投稿

民主活动由4个要素构成:民主主体、民主客体、民主组织机构和民主制度。通行的民主可以描述为:民主主体设立民主组织机构,授权其拟定民主制度(程序规则)、组织归集并执行公众意志,主体和机构按照程序规则,决定下面是小编为大家整理的学生民主鉴定总结【五篇】,供大家参考。

学生民主鉴定总结【五篇】

学生民主鉴定总结范文第1篇

[关键词]民主活动;
民主运行;
制度程序;
规则

[中图分类号]D082 [文献标识码]A [文章编号]1007-5801(2006)06-0049-06

一 民主活动规则及程序的风险

民主活动由4个要素构成:民主主体、民主客体、民主组织机构和民主制度。通行的民主可以描述为:民主主体设立民主组织机构,授权其拟定民主制度(程序规则)、组织归集并执行公众意志,主体和机构按照程序规则,决定对民主客体的处置。民主活动包括:民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在理论上,“公正民主”是学界长期争议的命题。但在实践上,民主运行必须有科学严谨的程序约束。美国著名法官道格拉斯指出:程序决定了法治与恣意人治之间的基本区别。所以,法学强调程序正义优先于实体正义。在民主四要素中,民主制度(程序规则)是核心,它规范各要素之间的关系,指导主体行为,约束组织运作。维护客体权益。

近年来,党和政府在各个领域积极推进民主政治建设。实践证明,民主是权力运行监督的最佳途径。诺贝尔经济学奖获得者布坎南指出,公共抉择的理想规则是遵循“表达一致”,但由于达成一致成本过高,“少数服从多数”规则作为替代方式,被广泛推行。然而,少数服从多数的替代过渡,依赖特定制度及程序安排。民主的包容性及其程序的严肃性,要求其程序的设计必须科学。如果放弃对民主的科学守护。谬误势必破门而人。组织民主活动和设计民主程序,必须清醒地把握相关科学知识及法则,如与数学相关的统计抽样、正态分布、比例结构、权重配置、偏差控制等概念:与思维科学相关的认知差异、要素感知、表象识别、判断偏好等概念,否则民主就会被误读。例如,民主选拔干部仍有带病提拔、选人失察等现象不时曝光;
社会生活中,民主活动形式化,甚至被变形利用。究其原因,民主运行缺乏科学性和严谨性,组织方案失误,程序规则有隙可乘等是常见的祸根。

二 民主运行在操作层面可能遇到的六大陷阱

民主植根于民意,民意归集是民主规则设计的重点。民意表达内容可以归纳为4类,即定性、定序、定级、定量。在普及演进中,民意归集的程序设计逐步由一阶到多阶,由一维到多维。从简单定性表决、简单排序评定、多项定性评鉴、单项定量评测直到多项定量汇总评定。民主活动的复杂性每加深一步.组织失误的陷阱就会多出一层,目标偏离风险随之倍增。

第一个陷阱:基础虚缺――为什么2/3的合法参与才算有效。

民主是人本政治,有赖相关公众的充分参与。公众参与最基本、最简单、最直接的方式是表决。表决形式包括:手决(举手)、票决(投票)、电子表决(局域网络按表决器)。预知一致性压倒倾向也采用鼓掌表达方式。还有远程开放投票,如网络点击、手机短信等。

设计定性表决规则的风险,主要涉及民主主体最基本的问题,即统计意义上的参与样本基数及其质量与规模――什么人、多少人参与才算数?

基数质量的首要问题是权利主体的资质。有人认为,既然推行民主,总是人数多多益善,其实不然。民主负有社会责任,必须甄别参与主体的资质。应在利益、责任、空间关联的上下、左右人群范围产生主体。其资质始于自荐、提名或推选,经规定程序确认。“滥竽充数”无助于民意表达,反而容易搅浑整体意愿明晰度,降低民主效率;
私利人员参与.也会妨碍民主公正。事实上,参与主体资质虚假和数量不足会从基础上动摇民主效果。报载湖南省永州市进行十大杰出干警开放式民主评选中,某区法院人数不足30,竟使用办公电话,投出2900余次对本院副院长选票。类似这种民主评鉴的效力与合法性理当置疑。现实中惯见“做票”、充数、替代、限制投票、圈移选区等丑行,都是从根本上践踏民主规则,破坏民主基础。

参与基数要求有足够的“量”,即实际参与人数要达到足以代表公众的规模。经规定程序产生的合法权利主体,都具有参与及出席的义务,以保证构成代表效力,确实充分反映公众意愿。民主主体的有效规模公认“均势分布”假定。其涵义是:既然每个个体表示态度面临“是、否、弃”3种选择,那么总体必然会有3类立场,且3类立场可能同时存在,并可能在人数上匀势分布。如果人数不够2/3,有理由认为,合法人群中的某类立场被集体忽视。相应成员的民利遭受非法剥夺。主体参与人数不足形成的表决结果,不能真实反映和接近表示集体意愿,因而表决效力和合法性理当受到置疑。

案例1:某机构为“减员增效”,需要裁员。管理者在颇感为难的情况下,临时决定限时、分部门以“民主”投票作为人员去留依据。某部门在册30人,11人出差在外未能返回投票。结果后遗问题重重:下岗者不服,认为授权错位、人数不足、操作不合法;
出差者不满,质问投票权被剥夺、安排不公正;
公司当局不安,感到业务骨干被有的员工结伙暗算,但又不宜挽回而左右为难。此例教训姑且不论其他,规则设计时忽略表决基数,就是犯忌于常识缺乏。

出于效率方面的考虑,主体规模要控制在适当水平。通常通过遴选或指定代表委员的方式实施“代议”职能,同时设置组织机构作为执行实体.这是法定主体群“再授权”。作为落实“民主基础上的集中”的合理安排,这种权力让渡并不改变“在民”的性质,当然,它会带来主体与授权机构关系把握的问题。在“集中指导下的民主”实施过程中,的确容易出现“异化”现象,不加约束的集中权力一旦被滥用。就会反“仆”为“主”,变“代表”为“代替”,凌驾于主体之上,甚至滋生独断和腐败。法学专家曾在高层领导法律讲座上强调,法规首先要约束政府和组织机构的行为,对研究民主制度及其活动规则,有深刻的启示。显然,权力监督制约机制应成为各个层面民主制度规则最重要的内容。

第二个陷阱:极端偏差――为何要减去最高分和最低分。

打分测评制是定量评鉴的一种形式。定量评鉴操作规则通常明确分数标准,由参众及评委现场自主量度,书面或举牌示分。定量评鉴因素复杂。规则设计极易走进误区。

案例2:某机构进行领导岗位竞聘,其中一个环节规定是:应聘者取前2名,3名评委打分。10分评定。其中3名应聘者的相关情况如下:

显而易见。结论并不是惟一的。如表所示,B、C可能是两个结果:依定量规则,得分靠前取B;
而若依多数评委排序(定性),3取2必选C。现实中可能更多倾向于按分录取。从而陷于谬误――背离多数人意愿妄做决定。

从应聘者方面分析:总分偏差10分,这种累积偏差,足以覆盖全部权利筹码1/3;
个体分差5.5分,也超过了一个评委一半的筹码,可见分歧较大。评

委个体好恶幅度应当代替整体理性选择吗?合理答案显然是否定。这里采用客体按个人平均得分录用的规则,事实上提供了评委相互侵权的可能,造成少数人粗暴践踏多数人权利的条件。

从评委方面分析,可以更清晰地看到评委在立场态度、判断识别、表达偏好及用分幅度上的差异。定量分析如不特别慎重地处理这类差异,决策影响权重就会严重倾斜。这个案例昭示,如果仅按分数做出取舍决定。必然出现令人惊异的结果:判分偏差从0.3到9,那么,从决策影响权重看,评委丙的表态,足以4个甲、30个乙的立场。需要进一步指出的是,这还仅仅是3人10分制最简实例的结果,如果是百分制,再加上自由使用小数点,这种程序容忍的“少数人暴政”可能更恣意妄为,民主精神将荡然无存。民主名义活动将沦为一场苦涩的闹剧。

从客观角度看。差异的存在具有自然合理性。近年。人才研究已经提出挑战:人才较庸才更易遭受争议,T性人才不是用俗见及分数可以量度的。我们要想不拘一格选拔人才。就要在民主选拔过程上重视差异。不但要包容表达差异,还要相容价值偏好差异。正是追求宽容,才产生民主。因此,在民主活动程序安排上,要尊重参与主体的神圣权利,避免相互干扰替代。防止诱引和压制参与主体意愿,特别是组织者不得把意愿强加于参与主体。

第三个陷阱:模糊感知――评鉴是不是都可以打分。

设计民主评鉴程序规则,首先要考虑目标、对象是否可以计量测定。民主活动组织者乐于采用计量方式精准表述和评定事物,但这种偏好代价很高。由于认识水平的局限,人们或许对任何事物都能评价,但并不是都能测量。刻意采用打分评定和分数描述,弄不好会画蛇添足。实践证明,大多数人对复杂对象和综合因素进行的民主评鉴活动,其目的就是定性或排序、评级,同类同项比较,是非优劣一目了然,排序和定级简明易取,没必要舍简求繁地绕进定量评鉴方式。尽可能避免用定量评鉴方式,是比较理智的选择。

妨碍打分测定的障碍来自主观和客观两个方面。客观方面是评鉴尺度不具确定性和规定性,无法切实把握,正如没有语言工具就不能描述和交流一样:主观方面与识别角度、表象认知、本质分析、表达风格等差异不能标准化有关。日常最多见的尴尬是:同样是对好、中、差(或高位、中位、低位)的判断表达,有人以90、75、60表示,有人则以100、50、0来表示。尤其是对零值符号的理解把握,完全可能因人而异。然而空值颠覆实数、量变导致质变,结论公平就有巨大隐患。

对于可量测对象,衡量工具和尺度确认环节不容忽视。计量标准须有科学依据,且被公认具有法定效力。如对产品质量的评审,应当依据国颁的标准和行业规范比量打分。当然,只有专家熟悉相应规范,这就是“专家”评审的合理性背景。科学性客观真实的特质决定。凡是可测定对象,必存在惟一真切的定量评价。可以推定,如果对同一对象,相同资质专家评鉴结果差别较大,若非方法不适用,就是“专家”资质不实。现在专家评审方式有些泛滥。专家评审合理性离不开4个前提:评测标准法定依据、量化评分规则、参照数据、客体完整资料。这些前提若不具备,所谓专家评审不过是故弄玄虚,专家相当情绪化的即兴判分,只是一种虚拟的权威性。

适于或不得不采用打分方法组织评鉴时,要清醒认识分数幅度越大情况下,自由量度漂移范围和偏离风险越大的危害性。为了把偏差和意识盲域控制在理性范围,理性的选择是:尽量采取小分值(如3、5分)评定;
为参与主体提供书面资讯和指引,并指引其定性感觉向定量分数转换(如提示优秀应给5分、及格应判3分等);
强调不取小数点后值,防止操作风险区域变相膨胀。

第四个陷阱:越俎代庖――是不是真正做到客观和公正。

通过问卷搜集意见,是在较大范围征询意见时广泛采用的民主测评方式。这种民主测评可能出现两种风险,一种是把握过紧,指向性过于集中而有失公允;
另一种是焦点无序,反馈信息散乱而走过场。

问卷较其他民主参与方式更具技术性和操控性。活动策划包括问什么问题,回避哪些问题,什么时机、地点、人群,问卷发放多少,等等。另外,可以选用不同卷面内容,如主观题与客观题、定性题与定量题、填充题和排除题等;
也可以变换问题策略。如假定设问、前提约束、正面确认、反面举证、关联指认、充分必要条件列举等交替运用。

答卷参与主体由于限定回答组织者提供的问题,实际上处于被动和弱势的地位。某种意义上存在组织者主观意识与参与主体权利尊严的博弈。微妙的题式差异可以诱导答题者的思路,不可避免带有问卷组织者强烈的主观烙印。随机安排和施展技巧,使答案转向组织者预定方向,而反馈信息又可以做出技术性解读,最终得到组织者期许的结果。

由于问卷测评方式的固有特点是,自觉不自觉存在先天性的诱导暗示陷阱,因而可能出现较强的组织者主观性。当然,这对精明的组织者有利,即可操控达到既定目的。反之,如果不能清醒地认识与把握问卷组织的相关要点,盲目操作就可能陷入失控和无奈。

民主的根本是要求各方权利义务平等.其公正属性要求贯彻权力监督原则,这有利于防范组织行为失误。民主组织对于民主主体,要强化代表和服务意识,防止其越权错位。以组织本体意愿取代权利主体意愿,或者利用民主活动及参与主体为组织本体意图服务,即使行动上成功。在职能和道义上也是失败的,必然带来不好的结果。控制组织者自觉不自觉的主观诱导,抑制滥用权力对民主主体施加影响,基本途径是实施第三方监督,以及上级审查把关和监督机构参与等措施。另外,在规则上要防止误导信息,保证民主主体及时、全面了解客体相关资讯,确保信息对称。

第五个陷阱:权重失衡――凭什么这样分配评判分值。

要素权重配置失衡是多项定量评鉴规则设计中的另一个陷阱。主要风险是项目性质混淆和彼此否定。

多项定量汇总评定活动通常设定满分标准.列出几个方面作为评鉴项目,针对不同项目给定不同权重分数,然后根据主体打分结果,汇总出评鉴总得分。案例3:

分项组合评鉴的困惑,首先还不是权重问题,而是其隐含前提:项目是否同质可比?从分数这种抽象形式人手,实际上暗含所有项目品质相同之意。大多数情况下由于项目提取观察角度本来不同,价值衡量性质必然大相径庭。事实上,从不同角度抽取项目,有的项目量度可测,有的比较可测,有的定性因素则根本不可量度,有的在整个评鉴中具有否决性。

如案例3所列项目中,被测评人员能力和业绩也许有大小之分,可以平滑量判给出分数;
而品德和廉洁项目则是质的评判,可试论有无,但显然不便量判大小。另外,依照本例项目权重评价体系的价值逻辑,如果“勤”是分可抵两倍“廉”,这种评选效应将会诱导社会付出怎样的伦理和经济代价?必须指出的是,道德和法律是公民的行为底线,当局一再强调

“一票否决制”,这样配分与原则背道而驰。关键在于,两类素质不可同比,如果以同一量度标准进行评鉴权重配分,当然要出错误。

其次,权重配置失衡会导致一方面项目掩盖另一方面项目,抹杀要素间的共存关系。总分是固定和有限的,一个蛋糕切几份,各份此涨彼消。人为确定项目价值之间差异是很难经得起论证的。实际打分中,给一个项目打高分会“挤压”另一项目的分数.甚至淹灭其他项目的分值;
不打分项目意味着这个项目不存在于客体中,这种结果与设置项目的初衷和客观存在显然是矛盾的。

评鉴作为管理活动,其复杂性在于都是两难命题。事物内在对立统一的本质,决定其内部各要素微妙的均衡往往是最佳状态。通过下表所显示的案例4我们知道,盈利性、安全性和流动性是银行经营的三原则,虽然都要争取,但彼此间存在着互扼关系。对于这样的共生性因素,银行经营相机选择某一目标为阶段优先策略,静态地配以不同权重考核分数,然后借以汇总得分说明某银行总评优劣,显然不合道理。

在客体项目性质相同和量读条件规范时采用分项打分方式,确实具有合理性。例如测试外语能力,通过听、写、读、说等分项测定,然后汇总评鉴。即使性质相近的项目,合理配分权重也要慎重。究竟怎样配分才可能少一些谬误呢?假设对某客体评鉴抽取和设置的项目是合理的,那么每个项目对于评价客体都应当是必要的,所以其价值是平等的。因而,接近或平均分配要素项目分值,是比较安全和合理的办法。此外,要根据要素的性质,理清配置依据,明确例外及不同要素的判分标准,如否决性项目,可考虑赋予其50%的权重。同时,还要关注判分差异幅度,事先对评鉴主体进行适当告示和培训。

第六个陷阱:僵化汇总――结论真正反映客体生动面貌吗。

汇总是民主测评程序的终结。汇总阶段风险包括:结论意识模糊、技术性困窘和暗箱操作嫌疑。反映对客体测评结果,定性评测汇总通常取相对指标(通过率、优秀率等),操作过程简明,结论客观,公众极易接受。定量评鉴汇总一般用绝对指标(分数),对于真正稳妥地做出结论比较麻烦。

定量测评结论惯常借助汇总得分,表面上一目了然.实际上客体面貌陷于平面化。全息生动形象反而变得模糊和僵化。前面已经说明,只有同质同权条件下,以一个总分作为结论才接近合理。成熟认知和反映事物及其内在客观性,必然是多视角的立体印象,事物各要素是其内在不同属性的表现,即被抽取作为评鉴项目,说明其对于评鉴客体的客观价值。它们之间存在着相异性和共生性两重关系。共生性决定要素之间价值不能相互替代,相异性决定要素参数不能彼此提供参照系。把不同性质要素混合并汇成总分,显然与起初划分项目的逻辑产生冲突。不同性质不能比较,是基本常识。当不同计量单位变量揉在一起列入汇总评判总分时,自然滑入误区。平面化总分不伦不类,因而不能证明其合理性。

汇总环节通常遇到的技术性难题是数据残缺,弥补民主活动过程信息采集意外缺失是比较棘手的。特别是问卷汇总时,出现回收率过低、一张问卷只填了半张、有的项目空白等现象,都会引起麻烦。粗放的组织者,可能不假思索地照数汇加,将空值弃之不顾,但这实际上是将缺项变作零值,即将弃权误作否定意向对待,可能远离主体本意。正确的做法是区别处理,如:有组织和实质内容的测评活动,问卷回收率低于2/3,意味着这次活动失败,应放弃汇总。对于半张答案问卷,分项汇总是有意义的,但在全面汇总时应冲减缺项基数。对于必须计算的空白反馈.比较接近合理的办法是计算该项均值,以均值取代空值。而不宜擅用零值和高位值取代。

汇总环节最忌暗箱操作。无论汇总阶段还是整个评鉴过程,要尽可能公开和透明,避免暗箱操作的嫌疑。首先,组织机构要制止“聪明”人无论出于何种考虑试图在组织活动中做手脚的侥幸心理,要维护诚实信用秩序及自身诚信形象。其次,要严格汇总作业管理,吸收第三方监督公证。确保原始数据凭单真实和完整,防盗失、篡改,原始记录应妥善保存,直至本次民主活动结果有效期结束。严肃认真地组织唱票、计数、监票、计算、核对、批准公布及确认结果流程。再次,要及时公报结果,现场公布效果最佳,防止拖延,以避免意外担忧。最后,要善始善终,民主活动凡有动员.一定在相应范围内进行总结,汇报和评价民主程序规则执行及监督情况,以释众疑。

汇总环节工作必须慎之又慎。民主是契约政治,活动无论大小,都需要像爱护眼睛一样维护信誉。如果说制度程序设计者和参与主体资质的复合偏差可能构成多重陷阱,造成民主过程的集体无意识,那么,集合汇总阶段的马虎轻率会葬送整个民主活动并动摇民主活动的公信力。

三 设计民主运行和制度程序规则的十条标准

公正、公平、公开是民主制度的准则。科学设计民主活动程序规则对确保民主健康运行至关重要.无论宏观或微观层面,都不能掉以轻心。

(一)主体要合法。民利主体必须具备3种素养:道义责任观念、权力运用行为意识、对客体是非和程度鉴别能力,身份处于与客体利益关联、责任关联、空间关联的上下左右人群范围。采用自主登记、自荐报名、高层推荐和组织提名,申请遴选民意代表和入围行使法定权利。通过机构甄别,确认主体及其代表的资质。入围主体应予公示。

(二)授权要合理。通过规定程序进行再授权,通过选举和指定代表委员行使经常事务代议职能:设立组织机构行使组织执行职能。除普选和全员参与活动外,实行精减和回避原则。存在私人利害关系人员,回避参与组织策划和评审表决。授权代表和组织机构负责人必须通过主体选举或批准。授权任职不得终身,实行轮任和规定届期。

(三)制度要公正。制度和规则文本通过主体审议批准。规定活动目的、程序、组织、责任、时限:明确参与主体、代表及组织机构、客体之间的权利与义务。对客体评鉴标准应是依据法定尺度或经科学论证,具有既定量化规范、符合逻辑的理性标准。不得采用参与主体的即时情绪和偏好作为评鉴量度标准。民主制度程序规则非经法定程序不能擅自变动。

(四)标的要规范。公开说明民主活动目的、客体资质、评鉴要求和项目定义,书面向参与主体提交评鉴资料。通过定向筛选、公告招标选拔入围客体.进行定向邀标和自荐确认初选。初选合格客体要满足标的功能、品位、价值和承诺事项。客体数量形成差额,单一席位竞争客体不得少于3个,公开竞争,择优评鉴选定。自然人和法人作为客体时,应提供陈述机会和主体直接接触交流的条件。采用定量评鉴时客体必须可以量度。

(五)监督要完善。职能机构不得取代民主主体,个人不得取代组织,代表不能取代授权公众。防范越权、截权和不作为,用权和操作全程置于监督之下。组织机构的工作方案、执规过程、运行成效有义务向授权主体和上级报告并接受问责质询。组织实务工作中申报与评鉴、操作与审核、计票与监票岗位要分开配置,实行双岗受理、分工制约、内审控制。代表和组织机构的职能履行要定期接受公众评鉴。

(六)权利要平等。主体、客体和组织机构按制度平等交流。尊重合法个体和集体的权利。贯彻充分资讯及信息对称原则,主体和客体相互享有充分知情权。参与主体独立自主行使权利。杜绝诱逼蒙骗和越级干预,屏蔽内部相互影响,防范资讯误导和干扰。

(七)方式要恰当。特定项目采用特定规则类型。方式越简单越接近合理,避免滥用定量打分方式代替定性、定序、定级类型评鉴。清晰界定要素性质,项目设置必须具有独立价值,分数权重力求平均配置,防止要素项目在评鉴操作中相互“淹灭”。界定要素定量依据法定规范,慎重采用项目组合测评。

(八)偏差要纠正。参与主体决策影响权重公平一致。科学修正异常样本偏差,避免极端偏差干扰整体取向的正确汇总。评委通常多于4人,为合理技术处理保留有效空间;
采用裁除最高最低分方式,修正极端偏差计算平均分数。偏差迅即纠正,违规必须追究。

(九)集成要保真。完整记录活动过程和会议情况,保存民意表达原始表单以备查询校检。总评尽可能保留客体测评过程全息信息,控制数据累积漂移不得淹没主体参数,数据缺损时分项平均然后汇总记分。评鉴汇总反映总体逻辑意愿,尽量多项显示,保留要素结构信息用以反映整体特征。

学生民主鉴定总结范文第2篇

【关键词】精神发育迟滞;

司法精神病学;

预防犯罪

【中图分类号】R749.93【文献标识码】B【文章编号】1007-8231(2011)05-0009-01

本文收集我司法鉴定所2008年1月-2010年12月共接受司法机关委托鉴定478例,其中精神分裂症110例(23.01%),精神发育迟滞106例(22.18%)。为探讨精神发育迟滞发案的特点,有效防止犯罪,现将精神发育迟滞106例的有关资料进行分析。

1 对象与方法

1.1 对象:收集本院2008年一2010年间资料完整的精神发育迟滞的司法精神病学鉴定资料共计106例。

1.2 方法:
对入组案例的鉴定资料进行回顾性分析。精神发育迟滞的诊断标准以《中国精神障碍分类与诊断标准》(第三版)[1]为诊断标准。

2 结果

2.1 一般资料:
106例中男性53例,(50.00%),女性53例,(50.00%),年龄13~73岁,平均年龄为24.79±8.35岁,其中

2.2 案由、诊断及鉴定结论:
本组案例以刑事案件为主99例(93.40%),其中前四位分别为被40例(37.74%)、盗窃32例(30.19%)、7例(6.60%)、故意伤害5例(4.72%);
民事案件7例(6.60%),诊断分布:在所有鉴定案例中轻度智能障碍46例(43.40%)、轻-中度智能障碍31例(29.25%)、中度智能障碍12例(11.32%)、中-重度智能障碍10例(9.43%)、重度智能障碍7例(6.60%);
鉴定结果:在刑事案件中具有完全刑事责任能力26例(24.53%),限制刑事责任能力26例(24.53%)、部分性防卫能力6例(5.66%),无刑事责任能力8例(7.55%)、无性防卫能力33例(31.13%);
民事案件中无民事行为能力4例(3.77%)、限制行为能力2例(10.89%),有完全民事行为能力1例(0.94%)。

2.3 女性涉案案件鉴定结果分析:
在女性涉案鉴定案件中,居前两位的案件为被及盗窃,被案件共计40例(75. 47%),其中12例(22.64%)为未成年人,盗窃4例(7. 55%);
在被案件中33例(82.50%)为无性防卫能力,7例(17.50%)为部分性防卫能力。文盲31例(58.49%)、小学文化18例(33.96%)、初中文化4例(7.55%);
无业32例(60.38%)、农民18例(33.96%)、工人3例(5.66%);
在婚29例(54.72%)。

2.4男性涉案案件鉴定结果分析:
在男性涉案鉴定案件中,居前两位的案件为盗窃及,其中盗窃案件共计27例(50.94%),7例(13.20%);
在盗窃案件中,14例(51.85%)为完全刑事责任能力,13例(48.15%)为限制刑事责任能力;
文盲14(26.41%)、小学文化34例(64.15%)、初中文化5例(9.43%);
无业34例(64.15%)、农民9例(16.98%)、工人10例(18.87%);
在婚8例(15.09%)。

3 讨论

据国内资料显示,精神发育迟滞在司法精神病学鉴定总量中仅次于精神分裂症,居第二位。本文106例精神发育迟滞鉴定案例,占同期鉴定案例的22.18%,这与相关文献[2]报道一致,说明精神发育迟滞鉴定在司法精神病学鉴定中含有较高的比例。

本组案例中两性鉴定案例比例相当,而女性涉案鉴定案件中,居前两位的案件为害及盗窃,与张俊[3]、丁万涛[4]等报道的结果相似。男性涉案鉴定案件中,居前两位的案件为盗窃及,提示对精神发育迟滞患者应加强道德教育及监管。

在本组案例中,被害案有40例(占总案例的37.74%),占据精神发育迟滞案例司法鉴定的首位,且其中33例为无性防卫能力。说明女性精神发育迟滞者,由于她们智力低下,对性知识了解贫乏,不能正确认识意义、性质和后果,也缺乏应有的社会生活经验,不能分辨加害者的动机、意图,易受骗上当而被害,值得注意的是在被害案中,有12例为未成年人,所以,对这类人群更要注意监护。

本文统计的结果显示,农村人口、低文化、无业的青壮年构成了精神发育迟滞司法精神病学鉴定的主体。提示这类人群往往因不能得到(或接受)较好的教育,没有固定的职业,大多难以成家立业(尤其是男性患者),家庭经济条件较差,从而成为社会潜在的不稳定因素,因而社会应更多关注这类人群,更多地解决其实际困难。

总之,精神发育迟滞患者是社会中较为普遍存在的群体,由于他们社会适应能力较差,往往成为家庭和社会的沉重负担,极易被“遗弃”,缺少监管。另外,由于在日常生活中辨别是非的能力较差,为满足本能需求,常易发生违法行为,也易被人利用,加之他们缺少监管,极易侵害他人,或被他人(性)侵害。从本研究结果看,男性以攻击性案件为主,对其应重点实施监管和加强防范为主;
女性则以性受害案件为主,对其应以实施监护和加强保护为主。因此,呼吁整个社会要对精神发育迟滞患者齐抓共管,加强道德教育和监管,以减少违法犯罪及防止害行为的发生。

参考文献

[1]中华医学会精神科分会编.中国精神障碍分类与诊断标准(第三版)[M].济南:山东科学技术出版社,2001:140.

[2]李方敏. 司法鉴定171例精神发育迟滞的资料分析[J].四川精神卫生,2005.18(3):176

学生民主鉴定总结范文第3篇

这些学术论点亦为大型学术著作《中国现代方志学》政治应用理论的拓展与创新。

[关键词]十理论;
中国梦;
地方志;
年鉴;
文化产业;
科学发展;
解放思想

同志在党的十报告中指出:“文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”当前,方志界正在掀起认真学习与全面贯彻党的十精神和实现“中国梦”热潮中,在完成好编纂志书、年鉴的同时,应正确认识与理解、全面贯彻党的文化新精神,正视与发展方志年鉴文化产业,将史志鉴文化提升与拓展,创造较多的文学作品,并在各类文化作品市场竞争中杀出一条血路来。发挥方志馆等平台服务大众,看似尤为重要。

十论,圆“中国梦”

去年11月新任总书记倡导:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这是对“中国梦”时代命题的深刻解读,体现既充满着厚重的历史底蕴,又洋溢着豪迈的“中国自信”,为团结凝聚中国各族人民创造美好未来指明了前进方向。笔者认为,提出并阐述实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是以为总书记新一届党中央领导集体的政治宣言和行动纲领。这与前几界党中央倡导的邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一样,都具有里程碑式的标志性的历史意义。

今年3月新任国家**在就职讲话中阐述:“中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史,创造了博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月,把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神,而贯穿其中的、更重要的是我们共同坚守的理想信念。”为此,中共中央政治局常委刘云山阐述:“**提出实现中华民族伟大复兴中国梦,极大激发了全国各族人民的热情。中国梦的本质内涵就是国家富强、民族振兴、人民幸福,实现中国梦需要的是行动和实干,需要13亿人民共同奋斗,需要每个人脚踏实地干好自己的事情。”是的,历史潮流奔腾浩荡,民族复兴不可阻挡,这既体现人民创造历史,又展现英雄引领时尚。

对于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,同志阐述:第一,“实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。”第二,“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革开放为核心的时代精神。”第三,“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。”

对于将十理论与“中国梦”精神的完美结合,今年4月7日在“博鳌亚洲论坛二零一三年年会上的主旨演讲”中向世界阐述:“去年11月,中国共产党召开了第十八次全国代表大会,明确了中国今后一个时期的发展蓝图。我们的奋斗目标是,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,全面建成小康社会;
到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。展望未来,我们充满信心。”

毋容置疑,对于实现中华民族伟大复兴的中国梦,这个伟大战略目标理论与实践的产生和实施过程,地方志和年鉴文化将会给予不断地完整地记述。真可谓:晴川历历汉阳树,芳草萋萋鹦鹉洲。

文化产业,独树一帜

“文化产业”一词是法兰克福学派代表人物本亚名在10世纪30年的《技术复制的时代》一文首先提出的,20世纪80年代从日本传入我国。“文化产业”是指为满足社会与人们日益增长的精神文化消费需求而出现的涵盖面很广的一种产业,是各种门类文化产品和各种形式的文化服务,主要通过市场经济或行政手段,在管理、生产、交换、分配和消费等方面得到实现的总和。其功能是为提高人们的思维能力和生活质量,为促进国家的经济与社会现代化服务。文化产业的属性是以广义文化为依托,以生产各种各类的文化产品及文化服务为表现形式,通常以市场运作的方式来实现文化的社会价值和经济价值。总之,国家要求:“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人们多样化精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要抓手。”

文化产业是围绕着文化活动及其服务活动而产生的符合经济部类的产业。把文化作为与工业、农业、服务业等产业同等意义上的经济范畴进行研究,在我国始于上世纪九十年代中期。从国家2000年十五规划中提出“文化产业”到党的十七届六中全会《决定》中关于“文化强国”的提出,我国文化产业总量在国民经济中的比重已超过3%,文化产业增加值超过20%,正向国民经济支柱产业方向迈进。但与此同时,我国文化产业在发展过程中还存在诸多问题与潜力,需要很好研究并改进,有助于推动文化产业实现跨越性发展。因此,加快发展文化产业,是党中央科学把握国内国际形势和文化发展规律作出的重大战略部署,是坚持中国特色社会主义文化发展道路、推进我国由文化大国向文化强国迈进的战略举措,也是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要举措。

笔者多年来对于研究地方志年鉴文化产业的学术理论情有独钟,具代表性的学术成果有:《贯彻党的十六大精神,发展地方志文化产业》(载《中国地方志》2003年第4期),《再论发展地方志文化产业》(载陆奇著论文集《征程——志以载记》2004年),《发展地方志文化产业》(载《中国现代方志学》第二篇第四章第三节2005年),《借鉴方志学 构建年鉴学》(载《2010第二十次全国城市年鉴研讨会文集》),《论述方志与年鉴的工具书性质》(载《黑龙江史志》2012年第16期)等。真可谓:青山满眼连吴越,卧看青云日卷舒。

中央精神,指引方向

《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出“加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业”,并要求“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,按照全面协调可持续发展的要求,推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,为推动科学发展提供重要支撑。”

进入新世纪以来,经过十年发展,我国文化产业从小到大、由弱到强,呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。2010年我国文化及相关产业法人单位增加值为11052亿元,占国内生产总值为2﹒75%。我国文化产业正迎来一个加快发展的重要战略机遇期,面临着难得机遇和极好条件。

近年来,随着文化改革发展的深入推进和高新科技对生产生活的巨大影响,文化产业的具体内涵在不断丰富和调整。近期,国家统计局正式《文化及相关产业分类(2012)》,吸收近年来发展较快的创意产业、文化新业态、相关软件服务等新门类,也增加了部分地方特色文化产业内容。

有资料显示,2011年,全国共出版图书37万种;
全国报纸总印数467﹒4亿份;
电影故事片产量从2005年的260部上升到2010年的526部,进入世界前三甲。其中,在这些图书类书籍中,应该包括各类地方志、年鉴及其期刊、有关史料、地情书籍。尽管方志年鉴类书籍的市场份额可能很小,但毕竟在市场上进行销售,取得相应的社会效益与经济效益。由此可见,方志年鉴文化作品早已成为我国文化产业的一份子,一个组成部分。存在这样的事实,难道还有人视而不见、进而否定么?真可谓:月色更添春色好,卢风似胜竹风幽。

新的盛会,深入阐述

党的十报告对于“发展文化产业”的理论作了全面而深刻的阐述。一方面,在论述“扎实推进社会主义文化强国”时,提出了“关键是增强全民族文化创造活力”,因此“要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,发扬学术民主、艺术民主,为人民提供广阔文化舞台,让一切文化创造源泉充分涌流,开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、让我国农民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面”,提出了“要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”等理论要求。一方面,在论述“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”时,提出了“文化软实力显著增强”,因此“文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱产业,中华文化走出去迈出更大步伐,社会主义文化强国建设基础更加坚实”等理论要求。一方面,在论述“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”时,提出了“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择”,因此“只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础”等理论要求。

无容置疑,党的十“发展文化产业”的理论要求,我们全国方志界各单位的领导和同事们、以及有关的研究学者,持续地很好地学习研究宣传践行。真可谓:溪张清风佛面,月落繁星满天。

志鉴文化,产业性质

2006年在国务院颁布的《地方志工作条例》中给这二者定义的共性是:地方志和地方综合年鉴均为系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会等情况的资料性文献。因此,《条例》将编纂、开发利用地方志书和地方综合年鉴统和为地方志工作。

编修地方志是中华民族的优秀文化传统,是一项极具特色和历史意义的事业,至今已有2000余年的延绵不断。地方志是我国文化遗产中非常宝贵的一个组成部分,它在我国浩如烟海的文化典籍中,占有很大的比重。据前些年统计,全国保存的各种方志有8500种左右,共11万多卷,占我国现存古籍1∕10左右。自改革开放30年来,我国统一组织两轮编修社会主义新方志,又增加约6000种志书,另外各地还自发编修各类单位志、企业志、村志及各种地情资料书等。

年鉴文化源于欧洲。我国从1909年开始第一部翻译外国年鉴,第一部国人编纂年鉴,第一个年鉴出版社,年鉴出版事业创始人。进入21世纪以来,我国年鉴文化编纂出版应用事业愈加蓬勃发展。年鉴种类有地方综合年鉴、各种专业行业年鉴、部门年鉴等。进入21世纪以来,我国年鉴文化编纂出版应用事业愈加蓬勃发展。年鉴种类大体分为地方综合年鉴和各类行业、专业、部门年鉴两大类型。其中据统计,省级、地市级、区县级所编纂的年鉴,都属于地方综合年鉴。它是主体年鉴,到2012年已超过1800部。至目前,估计在版年鉴约近3000种,加上非公开发行、非正式出版的年鉴,总数约3500种左右。

志书是具有述、记、志、传、图、表、录、索引等独特体裁的学术著作,不是“汇编作品”。年鉴是连续出版的“年刊”,和期刊一样,属《中华人民共和国著作权法》中所称“汇编作品”,其特载、专文、报告、综述、概况、条目都有撰稿者姓名,表明撰稿者是作者,享有所撰部分作品的著作权。

胡乔木同志说过,地方志是严肃的、科学的资料书。资料是志书的基础,是志书的生命,资料性是志书的基本属性,资料工作是贯穿于修志工作的一项十分重要的基础性工作。历史上任何一部志书的纂修,都必须建立在大量、全面、详实可靠的资料。反之,方志没有丰富详实的资料,就成了无源之水,无水之木。因为编修地方志、年鉴主要是国家、各级政府的行为,是“官书官责、官学”,由政府提供各方面信息资料,因此志鉴作品主要体现资料的全面性、连续性、权威性、多维性、规范性等诸方面,它在编纂过程中进行精心征集整理、筛选运用。

众所周知,方志年鉴文化具有独特的“存史、资政、育人”社会功能。而且,地方志和年鉴属于历史学范畴,理应具备哲学社会科学的“认识社会、传承文明、理论创新、资政育人、服务社会”社会功能。

总之,方志年鉴文化独特的资料性和功能性,足以构成发展地方志年鉴文化产业的优势与潜力。

2006年国务院颁布《地方志工作条例》第一条开篇宗义地指出:“为了继承和发扬中华民族优秀文化传统,全面、客观、系统地编纂地方志,发挥地方志在促进经济社会发展中的作用,制定本条例。”并要求“组织开发利用地方志资源”,并要求“地方志工作应当为地方的经济社会的全面发展服务”。为此,方志与年鉴的编纂应该贯彻落实中央《决定》要求,即“一切进步的文化创作生产都源于人民,属于人民,要树立以人民为中心的创作导向,坚持贴近实际、贴近群众,引导文化工作者向人民学习、拜人民为师,从人民群众的火热实践中汲取营养、挖掘素材,努力创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文化作品,把最好的精神食粮奉献给人民。”

众所周知,各类志书、年鉴及相关刊物、书籍在市场早已有销售,但销售量很小,似乎已被边缘化。为此,正如中国地方志指导小组常务副组长朱佳木同志于十年前的2003年指出:“但总的来说,地方志还不为广大群众所知,看过地方志的人就更少,能应用地方志资料于日常工作的更是微乎其微。这种情况在今后几年里,应当由一个明显的改观。各省的通志一般都有几十卷,干部群众不要说看,连放都没地方放”,他还要求“要考虑编一套简志,以便使尽可能多的读者接触志书。”据资料显示,1959年国家副**董必武在湖北视察时,对湖北的修志工作作出指示,要求各县要修县志,并说地方志应成为一个百科全书。又提出,要修好一个地方志,先修简志,重点放在经济方面。

经过这些年的努力,地方志、年鉴的开发利用在各级党委、政府系统有了一些提高,各类志书、年鉴及相关刊物、书籍在市场上销售有了一些扩大,但还很不够,还有很大潜力可挖。有不少地方志办公室挖掘利用本地珍贵的历史文化遗产资源,提出创意,研制出具有时代气息与地方特色的各种文化产品,从而取得较好的社会效益和经济效益。因此,在大力抓好方志年鉴公益性文化事业的同时,重视利用自身条件抓好方志年鉴经营性文化产业,做到科学发展,以提高工作水平与改善职工待遇,从某种程度改善“三苦”即条件艰苦、工作辛苦、生活清苦,以增加史志鉴工作的吸引力与凝聚力,何乐而不为?真可谓:春风又绿江南岸,明月何时照我还?

志鉴工作,科学发展

党的十七大指出:“中国特色社会主义事业是改革创新的事业,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面”,“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。大会强调“深入贯彻落实科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。

中国特色社会主义地方志工作的内容应该是既有重点,有全面。即坚持“修用并举”的工作方针,使“志、鉴、报、库、馆、用”六个方面全面发展,到“志、鉴、刊、报、网、库、馆、研、用”九个方面协调发展的新局面。体现文化事业为主与文化产业为辅的统筹兼顾协调发展。

《中国地方志》2012年第7期刊登两篇文章,介绍两个修志大省史志办主任阐述科学发展的思路、做法、经验,其中闪烁着发展志鉴作品的大众化、市场化、时代化的文化产业特色。

第一,刘秋增著《浅析山东省地方志事业的可持续发展》。文章阐述其一,思想认识的提高,随着修志工作的不断提高,感到史志资源是无穷的宝藏,不能搞“一本主义”,要以“大方志”的理念规划设计史志工作,否则地方志工作就会走进死胡同,跳不出周期性的圈子;
其二,行动上实施“志、鉴、库、馆、开发利用”五业并举全面发展,使地方志编修从一项工作真正变成一项事业,突破史志事业发展最初的瓶颈;
其三,随着市场经济的发展和政府职能的转变,单纯依靠行政手段已经不能更好地适应地方志事业可持续发展的要求,必须将史志工作纳入法制化轨道,做到依法修志;
其四,2010年,山东省史志办公室建成“山东省史志博物馆”,目前已经吸引包括法国、美国、韩国等国际友人以及港澳台同胞在内的参观者3000余人次,成为济南市一个重要的文化旅游点;
其五,建立“地方文献中心、地情资料中心、区域研究及课题咨询中心”并制定《山东省史志系统“三个中心”建设方案》,进行开发利用;
其六,编纂《山东省地方历史地图集》等地方“百科全书”。

第二,霍著《关于河南史志事业可持续发展战略定位的思考》。文章阐述其一,目前河南史志事业的发展面临着三大趋势,三大挑战,三大要求。其中,必须由闭门修志向开门修志、由单一修志向全面推进方向实现新的转变;
其二,要做到统筹兼顾,协调发展,即大力做好“志、鉴、刊、报、网、库、馆、研、用”九个方面协调发展;
其三,切实协调好十大主要关系,其中包括修志与用志的协调,社会效益与经济效益的协调,文化事业与文化产业的协调,继承与创新的协调等;
其四,狠抓主业不放松,修志工作是基础性工作,第二轮修志是全局性的任务;
其五,改善办公条件、办公环境。由原来条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的“三苦”单位变为与其他省直单位差距相对缩小,各方面有了根本改变的单位;
其六,从围绕中心,服务大局上,开展了一系列方志资源开发利用工作,出版了一系列地情丛书,如《河南大辞典》《河南通鉴》《河南红色旅游之路》《河南将领传》等;
其七,在服务河南各地经济社会发展中,为领导决策服务、爱国爱家乡教育、招商引资、项目论证、文化遗产、姓氏研究活动等都作出了突出贡献。真可谓:飞流直下三千尺,疑是银河落九天。

“人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开”,春季来了,大自然充满花红柳绿,神州锦绣河山的美景正令人陶醉,而实现“美丽中国”的愿景正催人奋进。在贯彻落实党的十精神、全面建成小康社会、奋力实现中华民族复兴“中国梦”的伟大征程中,我们地方志工作应该坚定不移体现实现中国梦必须走中国道路,实现中国梦必须弘扬中国精神,实现中国梦必须凝聚中国力量。

我们要解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,建设中国特色社会主义文化发展道路,建设社会主义文化强国,就是要体现文化自觉、文化自信、文化自强之精神状态。要坚持“二为”方向,即为人民服务、为社会主义服务和“双百”,即百花齐放、百家争鸣的方针。坚持“三贴近”,即面向社会、面向实际、面向群众的原则。以民族的科学的大众的社会主义文化,不断满足人民群众多样化的精神文化需求,为经济社会发展提供源源不断的理论支撑、精神动力和知识信息。

参考文献:

[1]在十二届全国人大一次会议上的讲话.北京日报,2013年3月17日第一版.

[2]在博鳌亚洲论坛二零一三年年会上的主旨演讲.北京日报,2013年4月8日第一版.

[3]十报告学习辅导百问.学习出版社,2012,11.

[4]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定.人民出版社,2011,10.

[5]十七大报告学习辅导百问.学习出版社,2007,10.

[6]我国文化产业发展成就综述.光明日报,2012年9月28日第15版.

学生民主鉴定总结范文第4篇

初三学生自我鉴定样本 初三的第一个学期结束了。在这个学期里,老师为我们的学习和成长付出了许多心血,我也为自己的学习付出了努力。

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年 月 日依据《中华人民共和国合同法》、《加工承揽合同条例》、《广告管理条例》等总经理聘任合同甲方:_________ 法定代表人:_________ 乙方:_________ 为搞好甲方经营管理,经甲乙双方充分协商一致,就甲方聘任乙方的有关事宜,达成如下协议:语文教研组工作总结 一学年来,我们语文教研组在领导的关心和支持下,教研组的每一位成员工作兢兢业业,踏踏实实,以课程改革为契机,以课程标准的基本理念为指导,从规 大学生大型零售超市实习鉴定非常荣幸的我有机会到国家大型**超市进行为期两个月的实习,在大企业里面实习,感受就是不一样。里面的企业文化、企业运作、企业管理都是非常专业的,这次的实习对我有非常深刻的影响,下面就是实习鉴定。

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跟超市的第三方物流伙伴,并提供给超市所有的有效单据;
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2、入党申请书及思想汇报写好后必须当小学生演讲稿——文明礼貌之花老师们、同学们:早上好! 今天我讲话的题目是《语言美,春风化雨润心田》。

说话文明,举止文雅,是中华民族的传统美德。一个人债权转让合同本协议由下列各方于____年____月____日在____省____市签订:
A有限公司(下简称“A公司”),一家依照中国法律设立并存续的有限责任公司,其法定地址在:____省

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